今年以来,兰州市公安局安宁分局紧紧围绕社会经济发展,“零距离”细化服务举措、“零懈怠”优化执法保障、“零容忍”强化打击质效,以“3×3”倍乘法打造法治化营商环境服务品牌。
截至10月,共破获各类经济犯罪案件58件,其中涉企类经济犯罪案件20件,追回各类赃款赃物价值人民币4300余万元,帮助企业挽回经济损失700余万元,为国家追回税款1900余万元。
“三精”并举 细化服务举措
主动加强公安工作与服务营商环境深度融合,将高效能护航经济社会发展作为全年重要工作目标,把服务保障经济发展作为公安工作的着力点、发劲点、得分点。
精诚登门服务。持续完善“护航警官”制度,推行分管局领导挂帅、所队“一把手”主抓、社区民警落实、企业对接配合模式,扎实开展“我为群众办实事”“警企协作”等活动,定期走访、常态沟通、精心服务,帮助做好风险评估、法制宣传、矛盾化解、纾困解难,走访各类企业112家次,发放宣传资料2万余份。
精准靠前服务。加强警企联动,实现与规模企业人力、物流、财务等内设部门的信息互通,特别加强对电子信息、食品轻纺、能源化工、医疗健康等大型企业的对口帮扶,点对点走访问需、面对面交流协作、全领域防范打击,今年共主动排查收集犯罪线索6条并全部立案查处,为受害企业挽回经济损失180余万元。
精细后台服务。牵头强化经侦业务警种“内合成”和市场金融行业“外合成”机制建设,积极与金融税务、银行保监、市场监督等行业部门对接协调,建立护航助企“虚拟合成作战中心”,健全“联席会议、法治宣传、信息互通、预警通报”机制,完善打击涉税、传销联席会议制度,形成护航企业发展整体合力。
“三前”结合 优化法保障
坚持日常执法管理与优化企业服务并重,探索“非接触式”、管理与服务并重模式,为企业提供守法度、讲尺度、有温度的执法服务,做到“有求必应、无事不扰”。
执法监督关口前置。经侦、法制、督察等职能部门各司其职、密切配合,严格执法程序监督,严慎执法案件审核,严把执法质量关口,依法依规提级审核备案涉企案件,邀请检法机关提前介入涉企案件审核,实现执法监督全闭环,严防违规干预、插手经济纠纷问题和干扰企业正常生产经营执法行为。
执法问题整治前伸。发挥“警种+”“警务+”作用,以经侦业务警种为主组建专班,全面排查整改涉企积案、挂案等执法遗留问题,持续健全完善容错纠错机制,切实提升执法办案能力和水平。目前共排查处理涉企积案6起,发放公安提示函10件,收集整理工作建议30余条,全力促进执法问题整治。
执法服务方式前移。针对辖区重点企业、大型企业的案件侦办,选配法律素养过硬、业务水平精湛的民警全流程、全环节参与,积极履行办案职能、主动回应企业需求。1到9月,主动为辖区涉案企业参与民事诉讼提供法律服务、证据支撑7次,帮助企业完善刑事风险防控机制,助力企业稳健发展。
“三严”发力 强化打击质效
坚持“从全局谋划一域、从一域服务全局”,大力加强经侦一体化实战机制建设,严厉打击各类经济犯罪,特别是涉企犯罪,全力维护金融安全、服务经济发展。
严查团伙涉众犯罪。瞄准影响社会稳定、群众生活的非法经营、贷款诈骗、非法集资等经济犯罪,坚持上下一体、全警联动,目前成功侦破“2·23”非法经营烟草案”、黎某团伙贷款诈骗案、省督某公司非法吸收公众存款案,3起案件涉案总金额达2.4亿元,有力维护了辖区经济运行秩序。
严格专项领域整治。持续开展打击虚开骗税、骗取留抵退税专项行动,加强与税务、银行等相关职能部门的协作,广辟线索来源、拓展情报信息、加强信息研判、深挖违法犯罪,共侦破涉税案件3起,抓获犯罪嫌疑人5名,挽回国家税收损失1900余万元,持续营造良好的法治营商环境。
严打突出涉企犯罪。聚焦民生领域涉企案件侦破,坚持“破案挽损、有赃必追、追赃必返”理念,将资金流向作为侦查工作重点,重拳打击串通投标、职务侵占、合同诈骗等突出涉企犯罪。截至10月,侦破涉企案件20件,抓获犯罪嫌疑人68人,帮助受害企业追回经济损失700余万元。