酒泉玉门:多点发力,破解基层矛盾纠纷“疑难杂症”

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酒泉玉门:多点发力,破解基层矛盾纠纷“疑难杂症”


来源:甘肃政法网 责任编辑:张曦云
发布时间:2023-10-31

近年来,酒泉市玉门市坚持和发展新时代“枫桥经验”,以上门式问诊、一站式解纷、点单式服务,心贴心倾听群众诉求,实打实解决群众难题,积极推进“内外兼修”,着力化解群众反映强烈的“难题”“堵点”,切实把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,以实际行动解民忧、纾民困、促和谐。


上门式问诊

主动出击“常登门”


组织网格员以预防排查为“切入点”,注重抓早抓小,常态化开展矛盾纠纷排查化解。采取划村分组、深入一线的方式,组织调解员、网格员、法律服务志愿者“上门入户”开展拉网式排查,全面摸清矛盾纠纷底数。充分发挥“人民调解+网格化+铁脚板”工作模式,着眼于矛盾纠纷源头预防,提高矛盾纠纷前端预防能力。以多元化解为“覆盖面”,充分发挥访调对接、诉调对接等工作机制,实现矛盾纠纷“发现得早、化解得了、处置得好”的工作目标。今年以来,市、乡、村三级综治中心和基层网格员共受理各类矛盾纠纷652件,已化解637件,化解成功率97.5%,全市信访总量、矛盾纠纷发生率分别较去年同期下降了11%、20%以上。


坚持融合发展思路,将开展人民调解与“微网格”建设、乡贤、“五老”、万人起诉率压降有机结合,积极吸收懂法律、业务精的“退休干部”及在群众中有威望、知民情的“老书记”等人员充实人民调解队伍,着力打造一支高素质调解队伍,充分发挥出社会矛盾调解智囊团、生力军作用,并组织网格员、调解员开展业务培训,灵活运用“面对面”“背靠背”等调解技巧开展个案调解,并通过技能培训提升矛盾纠纷化解成功率。目前,全市共有人民调解员992名,其中三级人民调解员169名,四级人民调解员241名,今年组织各类调解业务培训25场次,受教育面800人次。


一站式解纷

将心比心“一扇门”


以综治中心为契机,对矛盾纠纷实行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。中心集成指挥调度,设立信访接待、矛盾调处、劳动监察、法律援助、人民调解、诉调对接等19个窗口,实现“一扇门”受理群众反映的矛盾纠纷、信访诉求、法律援助、法规咨询等事项。通过推进上下一体联动,加大统筹协调力度,充分发挥“中心”牵头、条块结合、多方参与、随叫随到的联合调处机制,压紧压实部门主体责任,对群众诉求和反映的问题,及时发现、就地解决,实现群众诉求解决“只进一扇门”“最多跑一地”,最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。


健全市、区、镇(街道)、社区(村)四级调解架构,成立3个首席调解员工作室和物业纠纷、婚姻家庭纠纷、医患纠纷、道路交通事故纠纷等8个专业调委会,持续推广“律师+调解”“网格+调解”“调解+公证”“调解+行政复议”等融合化解方式,发挥行业性、专业性调委会作用。因地制宜建优建强“老马会客角”“老雷说事室”“世宽调解工作室”等特色调解室,吸纳老党员、退休老法官、社区干部、辖区网格员、人民调解员、社区民警、加入人民调解委员会,筑牢基层维稳“第一道防线”。截至目前,全市共有行业调委会10个,个人品牌调解室12个,专业性人民调解组织28个,各类调委会116个,形成了大调解工作格局,真正做到让群众带着问题而来,载着满意而归。


点单式服务

合力助企“敞开门”


整合多方资源,开展涉企矛盾纠纷“点单式服务”,进一步发挥调解在优化营商环境、促进企业发展中的重要作用,加强涉企纠纷源头预防和前端化解。组织律师、法官、政法干警、调解员等专业力量常态化进企,打造集法律咨询、纠纷排查、矛盾调处等多种服务为一体的“全链条式”公共法律服务。紧盯企业欠薪、工伤赔偿、劳动争议、合同履行等重点风险隐患,为“产业链”企业定制专属“法律解忧菜单”,实现法律风险“早预防”。针对隐患线索,以个案调处需求为指引,及时安排律师介入,适时引导案件通过恰当司法程序解决,实现法治体检问题“早排除”。


依托线上+线下平台,充分发挥法律顾问作用,打造“1+X”立体化宣传阵地,实现普法宣传“全方位”。同时,健全完善涉企矛盾纠纷调解组织和调解机制。整合专业调解、人民调解、行政调解、律师等力量,形成大调解工作格局,选聘经验丰富的调解员在三大园区开展入企活动,为涉企矛盾纠纷提供快速解决通道。截至目前,成立行业性、专业性人民调解组织10个,今年以来,入企200多家,解答企业法律咨询200多人次,调处各类涉企矛盾纠纷30起,调处成功率98%,帮助企业挽回经济损失1600万元。