今年以来,金昌市公安局金川分局认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,严格按照相关要求,建立健全“校园安全保护区社会治安综合治理行动”“预防校园欺凌综合治理行动”“不良行为未成年人干预和矫治行动”等保护机制,将中小学幼儿园安全防范作为全市社会治安防控体系建设的重要环节来抓,提升风险防控能力,以社会面、学校、家庭三点为“同心圆”,建立三个不同层级的保护区,以“课桌”“小饭桌”为重点开展法治教育和课后安全隐患排查,全面筑牢“护校安园”围栏,确保全区中小学幼儿园平安稳定。
以“五项机制”为抓手
建立校园联动保护区
金川公安通过落实“三个百分之百”+“护学岗”+“高峰勤务”+“135分钟联动”+“校警”五项制度机制,不断巩固校园安全,增强校园防范技防、物防和人防措施,对全区校园逐个排查,督促整改,全部实现封闭化管理。结合“雪亮工程”,选点布建视频监控61路,与辖区派出所联网率达到100%,一键式紧急报警装置安装运行达到100%。配备专职校园保安员137名,建立校园警务室10处,设立护学岗44个,每日抽调警力90名,采取重点部位定点巡逻和相邻学校动态巡逻的方式,开展“高峰勤务”,守护上放学时段校园安全。在7所中小学探索实行“校警”制度,配备常驻“校警”10名,有效指导培训保安员、落实安保措施、防范校园欺凌、调处一般性涉校矛盾纠纷、收集掌握校园安全动态,推动教育部门和学校联建突发事件应急制度,落实“一分钟自救、三分钟互救、五分钟民警到达”联动机制,年内累计处置涉校突发案事件15起,调处师生之间、学生之间矛盾纠纷9起,排查整治校园安全隐患22处,应急演练9次,有效维护了校园秩序。
以综合治理为保障
建立校园周边保护区
今年以来,按照公安部进一步加强中小学幼儿园安全防范和省厅“五个必须到位”的要求,结合“夏季行动”,联合政法委、教育、文旅、市场监管、城市管理等10余家单位,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,对校园周边200米范围内的所有行业场所开展了常态化、地毯式排查整治。通过联合整治,关停校园周边棋牌室、麻将馆14家,停业整顿涉未成年人进入的娱乐场所9家、酒吧5家,清理学校周边违规经营摊点11处,向职能部门发放公安建议书2份,进一步提升了行政部门在校园安保工作中的履职能力,在校外设置了一道“制度安全防护网”,有效净化了校园周边治安环境。
以精准管理为重点
建立家庭核心保护区
家庭是学生的“第一课堂”,是未成年人保护的基础,金川公安结合社区警务“一标三实”基础工作,开展“百万警进千万家”活动,动态摸排全区3万个义务教育阶段家庭,通过常住人口登记和就学出租房屋登记,民警联合社区网格员入户走访,开展法治宣传、矛盾纠纷调处、未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作。截至目前,调处家庭矛盾61起,发放侵害未成年人权益方面的家暴告诫书2份,配合相关部门实施学生家长法治教育提升和不良未成年人干预矫治起到了积极作用。
以学生“课桌”为媒介
建立法治教育保护区
金川公安采取多项措施,打击和预防并重,紧盯学校课堂,将法治教育摆上学生“课桌”,通过教学的方式深化学生法治意识,提升自我防范能力,今年全区中小学幼儿园配备公安法治副校长22名,开展法治讲座66课时。为增加法治教育的内容和频次,专题建议教育部门将法治课堂与国防教育课程相融合,确保法治教育取得实效。通过综合治理和法治教育,2023年全区预防未成年人违法犯罪工作取得了明显成效。
以课后“小饭桌” 重点
建立家长放心保护区
金川区目前共登记备案52家,市场监管、公安、教育、卫健、住建等5部门联合出台了《金昌市校外托管场所管理办法》,金川公安紧盯职责任务,对“小饭桌”及周边环境定期开展治安消防监督检查,指导建设技防设施,配备安保器材,派出所与辖区“小饭桌”设立民警接警直通电话,做到快速接处警。目前,“小饭桌”已全部纳入派出所“九小场所”管理范围,建档管理,对从业人员进行了背景审查,指导安装视频监控探头42个,配备安防设施30套,整改安全隐患40余处,处理救助类警情7起。
早中晚上下学时段,校园门口多了一句“警察叔叔好”的问候,包括公安机关在内各方力量参与“护学岗”“高峰勤务”,已成为一种常态,固定时段开展护学任务,成为金川公安每天的重要工作,对违反未成人保护规定的行业场所采取“顶格”惩戒。今后,金川公安在“护校安园”工作中将持续守好“三区两桌”,继续以“主动警务、预防警务”的理念进行创新实践,护稳平安校园。