小事马上调 大事吹哨调 难事联动调——玉门市全力打造诉调对接新模式

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小事马上调 大事吹哨调 难事联动调——玉门市全力打造诉调对接新模式


来源:甘肃政法网 责任编辑:张曦云
发布时间:2023-12-05

近年来,玉门市深入践行新时代“枫桥经验”,坚持把诉调对接作为矛盾纠纷化解在源头、解决在诉前的有效途径,以创建“玉事好商量”品牌为抓手,全力构建非诉挺前、应调尽调、诉讼兜底的解纷新模式,不断夯实主动创稳基层社会治理底板。


以矛盾纠纷化解“最多跑一地”“问题在家门口解决”为目标,通过统筹联动、改造升级,建强诉调对接主阵地,全面推进公共法律服务中心等5个中心一体化运行,融合公安等13个部门50多名工作人员入驻办公,建成玉门市社会治理服务中心和16个乡级综治中心、79个村(社区)综治中心,为群众提供“一站式”服务。


社会治理服务中心将前端窗口服务和后端跟进化解相结合,设置综合服务大厅和信访矛盾调处区,形成“前店后厂式”调度解纷新模式,实现案件受理、分流交办等8个诉调对接工作流程“一站式”完成。乡级中心重点设立诉求受理、诉调对接等窗口,常驻综治、信访、公安、司法等部门,村级全面推行接诉即办。市级中心组建7个调解室,乡村两级中心充分吸纳“两代表一委员”和法律志愿者,打造老马会客角等调解阵地10个,命名世宽调解室等14个品牌调解室,保证诉前调解工作正常开展。


坚持数字赋能、双向发力,通过线上线下“双线”驱动,畅通诉前解纷渠道。线上构建以爱玉门app、活力网格走访巡查、12345市民热线为支撑的信息收集渠道,及时了解群众意见建议和诉求,对一般性矛盾纠纷就地化解。线下依托信访等办事窗口,统一派单、专人跟办,确保矛盾纠纷全方位受理。


实行“双线”流转,线上依托人民法院调解平台分流转办,线下由综治中心开具“四单一表”,严把诉前派单、分类调处、办结履行三个关口,实现闭环管理。运用“双线”调解,引导当事人转变解纷观念,主动选择非诉纠纷解决机制,采取小事马上调、大事吹哨调、难事联动调。对行动不便、时间紧张的群众,开通网络视频调解系统,为群众节约时间和诉讼成本。


坚持矛盾纠纷排查化解与宣传教育同步开展,利用微信群推送普法信息,宣传与居民生活密切相关的法律常识;通过宣传讲座、公开审判、以案释法等方式,引导群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要途径,从源头预防和减少矛盾纠纷的发生。充分发挥网格化治理优势,配备专职网格员170名,网格工作辅助人员301名,确保精准掌握基层治理态势,筑牢维护稳定的“第一道防线”。


坚持“调解优先、速裁支撑、诉讼兜底”的原则,建立“法官+专职调解员+特邀调解员”调解模式,积极构建诉前调解、行政调解、人民调解、行业调解于一体的矛盾纠纷调处联动机制,调解成功的案件,鼓励当事人积极进行司法确认或赋强公证,增强调解协议法律效力。对于不适合走诉前调解程序或无法调解的案件,由窗口工作人员依法立案,并视案情进行繁简分流,有效缓解法院办案压力。


今年以来,玉门市诉前调解分流案件885件,占民商事受理案件2137件的41.4%;诉前调解成功案件647件,调解成功率73.1%,有效维护了当事人合法权益。