人民调解筑防线 主动创稳促和谐——全省“人民调解助推主动创稳”专项行动系列报道(五)

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人民调解筑防线 主动创稳促和谐——全省“人民调解助推主动创稳”专项行动系列报道(五)


来源:甘肃政法网 责任编辑:张曦云
发布时间:2024-08-19

自全省“人民调解助推主动创稳”专项行动开展以来,武威市天祝县司法局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足人民调解工作在法治中国建设中的新职责新使命,探索建立了“1235”调解工作法,不断夯实主动创稳底板,全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感。




“一条主线总牵头”


始终坚持党的领导,按照“平安天祝、法治天祝”建设要求,紧扣主动创安、主动创稳这条主线,以“时时放心不下”的责任感和使命感,主动创稳、有效维稳。各乡(镇)司法所强化组织领导,靠实工作责任,坚持问题导向、目标导向,统筹推进,指导辖区内各类人民调解组织坚持日常排查、集中排查、条块排查相结合,紧盯重点时间节点,紧盯重点地区,紧盯重点人群,全面开展矛盾纠纷排查,织密矛盾纠纷排查“网”。


“两支骨干主调处”


从拓展培育品牌调解、提升调解成效着手,将矛盾纠纷排查化解由“被动受理、静态分析、事后调处”向“主动预防、动态管理、事前预警”转变,推动诉调、警调、访调对接工作。充分发挥乡镇综治中心“平台”作用,统筹派出所、司法所、信访办等资源力量,成立警司联调室,充分发挥派出所信息灵、警力强,司法所人员懂法律、善调解的作用,主动收集群众诉求,第一时间发现各类矛盾及时处置。做到信息联通、矛盾联调、风险联控、命案联防,全方位、全周期、全链条排查化解矛盾纠纷。自专项行动开展以来,各级调解组织延伸触角靠前服务,共排查各类矛盾纠纷258起,化解矛盾纠纷254件,实现了矛盾不上交、问题不激化。


“三级预警促防范”


全覆盖高频次拉网式排查矛盾纠纷,及时发现影响社会稳定的苗头性、倾向性和规律性问题,将排查出的各类矛盾纠纷进行分析研判,根据具体情况进行“绿、黄、红”三级分类:“绿”色即矛盾纠纷情节轻微,由包村干部、村干部、党员、网格员提前介入,发出低风险预警;“黄”色即可能转化为治安案件的矛盾,由包村领导、村干部、人民调解员、法律明白人等入户开展调解,予以重点关注,发出中风险预警;“红”色即可能转化为刑事案件的矛盾,由政法委员统筹协调派出所所长、司法所所长及时化解,予以特别关注,发出高风险预警。


“五项机制固常态”


矛盾排查机制。形成矛盾纠纷和风险隐患排查机制,开展不定期、多领域排查,及时发现、掌握、处置、上报。


分级管理机制。对低风险矛盾,最大程度做到“小事不出村”;对中风险矛盾,努力实现“大事不出镇”;对高风险矛盾,确保“矛盾不上交”。


归口调处机制。对涉及人社、农业农村、草原、土地、畜牧、水务等方面的矛盾纠纷,在综治中心的统筹下,积极会同相关行业主管单位,及时分析研判,多措并举化解矛盾纠纷。


多调联动机制。对涉及多部门疑难复杂和“久调不决”矛盾纠纷,积极配合综治中心组织协调相关部门,深度融合多方力量,采取“远程视频”等方式联合调解,做到早发现、早控制、早解决,实现“矛盾就地化解,不上交、不激化”。


纠纷回访机制。对当事人全覆盖跟踪回访,就双方对达成调解协议是否满意、履行调解协议是否到位、是否衍生新的矛盾纠纷等情况进行评估,及时发现、及早识别、及早干预,从而巩固定分止争成果,确保矛盾纠纷实质化解。