2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年,是“十四五”规划收官之年。天水市秦安县司法局将主动融入和服务全县工作大局,扎实推进法治秦安建设,以司法行政工作现代化服务谱写秦安法治建设新篇章。
深入学习贯彻习近平法治思想
统筹推进全面依法治县
要贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。全面加强党对法治建设的领导,认真贯彻落实党的二十届三中全会关于坚持全面依法治国,推进法治中国建设的决策部署,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推动全县将习近平法治思想作为各部门党委(党组)理论学习中心组重点学习内容。做好全面依法治县工作,认真履行“一个统抓”职能,深入开展法治建设“一规划两方案”攻坚落实和评估验收。
要为推动高质量发展优化法治化营商环境。全面推进行政柔性执法,督促各行政执法单位对照省级行政执法部门已公布的从轻、减轻、免予处罚清单,加强对行政柔性执法工作的监督,推进行政柔性执法制度化、法治化;深化利企法律服务,从公司治理机构、营商环境、合同签订、融资、劳动用工、安全生产多维度进行“法治体检”,保障中小企业健康发展;持续做好涉及政府职能转变、“放管服”改革和优化营商环境、妨碍统一市场和公平竞争等方面的规章、规范性文件专项清理工作。
严格规范依法行政
纵深推进法治政府建设
要抓好法治政府建设目标任务落实。持续推动落实县委理论学习中心组、县委常委会专题学法、县政府常务会议学法制度;全面实现政府法律顾问全覆盖;及时向市政府、县委、县人大常委会报告年度法治政府建设情况,并在政府网站向社会公开,接受群众监督。
要加强规范性文件备案审查。着重对行政规范性文件是否全面贯彻落实党的路线方针政策、是否违反法定程序、是否超越法定权限、是否违反上位法规等情况进行审查,对发现的问题坚决依法作出处理;坚持“有件必备、有备必查、有错必纠”,依法规范备案登记,依法逐件审查,探索多元化纠错方式,不断提高备案审查工作规范化、科学化、精细化水平,切实维护国家法治统一。
要推进严格规范公正文明执法。加强行政执法监督机制和能力建设,健全完善行政执法监督制度体系,适时开展行政执法专项监督行动,加大对食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融欺诈、电信网络诈骗、教育培训等重点执法领域的指导监督力度,切实纠正行政执法中的“不作为、乱作为”问题;健全完善规范行政裁量权基准制度、行政执法案例指导制度,认真落实行政执法“三项制度”,加强行政执法和执法监督队伍建设;指导各行政执法部门探索与新业态新模式相适应的包容审慎监管方式,改进和创新执法方式,加强行政指导、行政奖励、行政和解等非强制行政手段的运用。
要发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。强化行政复议全过程管控,通过事前抓预防、事中抓化解、事后抓规范,提高行政执法水平及行政应诉能力。同时,强化应诉结果运用,逐一分析上一年度败诉案件,指导各行政机关规范执法行为。
强化创新监管措施
奋力推进平安秦安建设
要织牢织密“两类人员”管控网。常态化组织社区矫正对象“进监所”接受警示教育,邀请公检法、监狱等工作人员对社区矫正对象教授警示教育课、组织观看警示教育片、参观党史智慧纪念馆、禁毒基地、反诈中心等,帮助社区矫正对象树立积极向上的生活态度;深化社区矫正社会工作体系建设,鼓励、支持企事业单位、社会组织、志愿者等社会力量依法参与社区矫正工作。全面加强刑满释放人员安置帮教工作,压实“必接必送”责任,推动落实刑满释放人员安置帮教政策措施,鼓励支持社会组织参与帮教刑满释放人员,提高刑满释放人员适应社会能力。
要坚持和发展新时代“枫桥经验”。健全人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的“大调解”工作格局;探索建立调解、信访、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制;积极发展壮大专职人民调解员队伍,引导人民群众依法就地解决合理诉求。
夯实法治宣传根基
着力推进基层社会治理
深入推进“谁执法谁普法”普法责任制,在执法、司法和法律服务过程中开展实时普法、以案释法;以国家工作人员和青少年为重点对象,把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系;深化社会大普法工作格局,培育壮大普法志愿者队伍,完善青少年参与法治实践机制,推动落实新闻媒体和互联网平台公益普法制度,运用新技术新媒体开展精准普法;扩大法治文化阵地覆盖面,在公共设施建设和利用公共空间时体现法治元素,加强社会主义法治文化建设;继续推进实施“法律明白人”培养工程。
聚焦聚力民生福祉
高效推进公共法律服务
要完善推进公共法律服务体系建设。全面落实《秦安县关于加快公共法律服务体系建设的实施方案》,健全完善覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系;加快整合律师、基层法律服务工作者、公证、人民调解、法律援助等公共法律服务资源,推进公共法律服务平台深度融合,打造“指尖上的法律服务”。要着力提升法律援助惠民实效。全面贯彻实施《法律援助法》《甘肃省法律援助条例》,依法有序扩大法律援助范围,完善经济困难告知承诺配套机制;继续开展“法援惠民生”系列品牌活动,创新便民惠民措施。要持续创新公证服务工作。拓展创新公证服务领域,加强公证员队伍建设,进一步推进公证领域减证便民。要全力推动律师事业发展。加强律师队伍建设,引导和鼓励律师事务所精品化发展,不断提升律所规模化、专业化、品牌化建设水平。