临夏州东乡县:聚焦实体规范实战 夯实基层治理根基

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临夏州东乡县:聚焦实体规范实战 夯实基层治理根基


来源:甘肃政法网 责任编辑:张曦云
发布时间:2025-08-01

今年以来,临夏州东乡县聚焦平安建设,狠抓基层治理,以综治中心实体化建设为基础、规范化运行为保障、实战化导向为目的,扎实推进创安创稳走深走实,以高水平安全护航高质量发展,全县社会大局安全稳定。上半年,综治中心共受理矛盾纠纷6361件,同比上升144%,万人矛盾纠纷排查录入139.8件,守住了“六个不发生”的底线。


聚焦实体化建设,构建基层治理“主阵地”


  破解“挂牌空转、人员虚设”的困境,使综治中心从“纸上机构”变为“实体平台”。


建强实体队伍。县委主要领导先后四次调研综治中心建设,统筹解决困难问题。带编划转干部11人,增加人员编制至16人,提拔晋升8人。县委政法委向县委积极推荐常驻干部和入驻干部,提拔晋升、优化调任14人,“老铁”调解室招聘专职调解员16人。


完善实体场所。县上划转办公场地,按照“1+5+N”模式,规范设置窗口,提供精准服务。


推动实体运行。县委县政府审议通过,将县综治中心列为独立法人正科级事业单位管理,暂设主任、副主任各1名,配备干部14名。办理了事业单位法人证书,启用公章,成立了党支部。


强化实体保障。为综治中心设立独立账户,配备财务人员,政法委已划转综治中心工作经费,并将办公经费及调解员专项经费纳入县级财政年度预算,为中心高效运转提供有力保障。


聚焦规范化运行,促推基层治理“高效能”


  从流程、责任、机制入手,使综治中心运转有章可循、有据可依。


  运行机制规范化。制定了联席会议、分析研判、请示报告等制度,按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”和入驻人员管理办法,推动入驻单位落实职责任务,形成“综治中心程序性推进、办理部门实质性解决”的工作格局。


部门入驻规范化。政法委选派两名科级干部统筹推进矛盾化解“责任不清、措施不实、质效不显”的问题。选派13名骨干常驻,12个重点部门轮驻,信访、诉服、维权中心整体入驻,调配2名律师、1名公证员驻点办公,50余人在综治中心调度下常态化开展工作,承接能力显著提升。


平台建设规范化。高效使用平台,“平安甘肃”录入信息4372条,“七彩先锋”录入信息13067条。建立东乡籍网络平台账号信息库及负面清单。谋划实施《安全生产监管及防灾减灾能力提升建设项目》,风险研判、预测预警、应急处置能力进一步加强。


督办落实规范化。将基层治理工作纳入县委重点工作调度会的范围,同部署、同调度、同推进。政法委牵头开展4轮次专项督查,交办问题,制发“提示函”“预警函”32份。综治中心实行“月分析、月研判、月调度”机制,每月将分析专报呈送县委县政府,经主要领导批示后,转办各相关单位,有力有效推进工作落实。


聚焦实战化导向,紧盯基层治理“关键事”


  以解决实际问题为目的,使综治中心成为化解矛盾、防控风险的“指挥部”。


  矛盾化解实战化。县综治中心全量受理群众诉求342件,其中“老铁”调解室化解151件、占44%。“一把手”带头调解疑难矛盾纠纷314件。受理办结行政复议案件17件。办结省州交办现实矛盾25项。办理欠薪案357件,劳动仲裁2件,追回工资482万元。


  网格服务实战化。制定网格优化提升方案,优化小组465个、增设20个、撤并23个,涉及群众10579户、占全县总户数的16.1%,有效解决了网格员“跑路多、效率低”问题,切实减轻网格员负担。351名网格员摸排上报信息1.3万余条,249个网格内矛盾纠纷未外溢,占比70.9%,做到了矛盾纠纷不上交。


  “三调对接实战化。制定县级领导“访调督办”工作清单,按照分管领域坐班接访,轮驻单位随叫随访,做到了信访诉求“谁主业、谁主责、谁办理”,办结群众事项101件(次)。访调流转71件,办结率100%;警调流转767件、办结率96.4%;诉调流转799件、速裁26件。同时将法院审判的84件小额执行案件再次流转至综治中心,已调解执行53件。办结巡视组移交信访事项255件,办结率95%,达到了案结事了人和的目的。


  服务管理实战化。开展“基层社会治理提升年”活动,梳理化解现实矛盾663件,化解率98%,稳控潜在风险281条。203名法治副校长通过参与式、体验式、沉浸式开展法治教育2轮次,服务管理水平进一步提升。