走进酒泉市肃州区综治中心，宽敞明亮的服务大厅里，导办服务台工作人员正耐心地为群众答疑解惑，各功能区域井然有序。这个集矛盾调处、法律服务、信访接待等功能于一体的“社会治理综合体”，已经成为肃州创新基层治理的生动实践。
今年以来，肃州区以新时代“枫桥经验”为引领，全面落实中央和省委、市委关于推进综治中心规范化建设的部署要求，紧紧围绕“高起点谋划、高标准建设、高质态运行”，交出了一份亮眼答卷。
制度创新筑牢治理根基
“以前遇到纠纷不知道找哪个部门，现在到综治中心一次性就能解决，真是方便了很多！”市民王女士对综治中心的服务赞不绝口。这一变化得益于中心的“1+5+N+1”工作法。
在具体实施中，肃州区综治中心设置了1个导引服务台，由综治中心和各入驻单位共同值守，对矛盾纠纷进行“初诊分诊”；5个综合受理窗口负责前端处置，确保群众诉求“有人管、马上办”；N个专业调解窗口按照纠纷类型分流处理；最后由1名工作人员负责调解案件的后续跟踪工作，形成工作闭环。此外，还修订了《肃州区综治中心制度汇编》，内容涵盖日常管理、综合协调、责任规范、联动处置4个方面的18项制度，为综治中心规范、高效、有序运行提供了坚实的制度保障。
协同联动凝聚共治合力
在中心的综合调解室里，一场由法院、住建、司法等多个部门组织参与的调解会正在进行。针对一起因某小区住宅顶层漏水造成业主财产损失而形成的物业管理纠纷，各部门现场联合办公，全力定分止争，仅用半天时间就促成双方达成和解协议，物业当场赔偿业主损失。纠纷的高效化解，离不开肃州区综治中心创新打造的“双轮驱动”协同化解机制。
中心整合诉讼服务中心、警务服务中心等11个专业性服务中心整体成建制入驻，住建、公安等部门派员常驻，住建、教育等部门实行轮驻或随叫随驻，并积极吸纳婚姻家庭等行业性专业性调解组织以及律师事务所、心理咨询机构等社会力量入驻，构建“一站式”解纷平台。同时，通过创新性的“双轮驱动”协同化解机制，由综治中心担任“召集人”，相关事权单位作为“被召集人”，中心“吹哨”，部门“报到”，对复杂疑难纠纷进行联合“会诊”，确保矛盾纠纷调处协同联动衔接顺畅、发挥实效。“多中心合一”运行以来，现场受理矛盾纠纷2618件，累计化解1611件，成功率66.48%，真正实现矛盾纠纷化解实效和群众满意度双提升。
数字赋能提升治理效能
中心指挥大厅的电子屏，实时显示着矛盾调解平台运行情况。工作人员轻点鼠标，就能调取任一案件的办理进度。“通过大数据分析，我们可以精准发现矛盾多发领域，提前介入化解。”中心负责人介绍道。探索信息化建设规范化新路径，建设“多中心合一”矛盾纠纷多元化解信息平台和微信小程序，实行矛盾纠纷“赋码”管理，采取平台统一登记受理、流转办理、综合统计、对比分析和跟踪督办，使群众全程了解化解进度和化解结果，并在线进行满意度评价，做到一案一码、闭环管理。同时，通过整合12345政务服务热线平台，构建矛盾纠纷事项的内循环处置机制，实现了基层社会治理的立体化、动态化、闭环式管理。
通过推动公安、城管、交通等部门的视频资源共享，接入监控探头7000余个，实现治安防控“一屏观全域”，实时掌握社会治安动态，及时发现和处置各类违法犯罪行为，有效提升了社会治安防控能力。
专业队伍保障服务质量
“调解不仅要讲法理，更要讲情理。”在矛盾纠纷多元化解培训会上，拥有多年调解经验的调解员陈主任正在分享心得。像这样的调解能力培训，如今已经成为区综治中心队伍的月度“必修课”。
今年以来，中心通过“专业培训+品牌引领”的方式，打造了一支高素质调解队伍。在人员选拔上严把入口关，要求各部门选派兼具法律素养、调解技能和实践经验的人员入驻中心；在能力建设方面，联合司法行政部门，依托肃州区社会治理培训学院资源优势开展常态化培训，建立区镇村三级联训机制，将调解技能培训纳入网格长季度培训必修课程，形成全覆盖、阶梯式的能力提升体系。同时，品牌化培育成为队伍建设的新引擎。中心不仅鼓励有专长、经验丰富的调解员在综治中心设立个人调解工作室，更积极引导社会力量、调解志愿服务组织参与中心工作，构建起多元共治的调解服务新格局。