今年以来,临夏州临夏市高度重视基层治理工作,把建好用好综治中心作为加强基层治理的重要抓手,以矛盾纠纷“最多跑一地”为目标,加强综治中心规范化建设实战化运行,有力有效支撑主动创安创稳走深走实。
聚焦“五有”目标,狠抓阵地建设规范化
按照县级综治中心有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的要求,打造服务联动、矛盾联调、平安联创的综合体。科学化布置区域。本着“就近、节俭、便民、实用”原则,改造提升建筑面积2000平方米的市综治中心。规范设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区和诉裁法庭、司法确认室、劳动仲裁室、访调对接室、律师工作室等12个功能室,“一站式”调处群众各类诉求。检察服务中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、心理服务中心等6个中心都在综治中心设置第二办公区,安排工作人员常态化开展工作。全范围构建平台。按照“1+5+N”模式,规范一体化办理流程,设置综合受理窗口,矛盾化解、法院立案、信访接待、劳动仲裁、法律服务等常驻窗口,民政、教育、住建等多个轮驻随驻窗口。全方位提供服务。及时发布公告,公开公示办公地点、服务热线,全方位开展矛盾调解、法律咨询、诉讼立案、心理疏导等服务。上半年,接待群众2000余人次,受理群众诉求450件,“有矛盾纠纷找综治中心”已经成为广大群众的一种行为习惯。
聚焦高效运转,促进履职作为制度化
落实一套机制。全面落实社会治理联防联控工作机制,制定群众诉求接待办理流程图、入驻人员管理办法等工作制度,明确方法路径、提供制度保障。建强一支队伍。配备2名正科级干部、3名副科级干部、11名专职工作人员,市公安、人社等16个单位36名人员常驻轮驻开展工作,为实战化运行提供力量保障。闭环工作流程。全量受理群众诉求,采取交办、催办、督办等方式跟踪问效,做到一个入口登记受理、多元调解化解、结果及时反馈的闭环管理。
聚焦“四个立足”,推进矛盾化解法治化
遵循立足预防、立足调解、立足法治、立足基层的矛盾纠纷化解原则,按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访三级办理、诉讼、法律监督矛盾纠纷化解法治化“路线图”,全领域、全周期、全要素化解调处各类矛盾纠纷。组织村(社区)干部、网格员等力量常态化滚动式排查化解各类矛盾纠纷3468件,做到发现在早、处置在小。今年以来,临夏市综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“三调”对接实战化为引擎,以提升人民群众安全感和满意度为目标,持续探索创新基层社会治理新模式,上半年,通过“三调”对接共调解成功1520件,在矛盾纠纷化解方面取得了显著成效。
聚焦科技赋能,打造智慧支撑新格局
强化信息数据海量汇总、深度应用,以大数据服务支撑社会治理实践。依托“平安甘肃”“七彩先锋”信息平台,常态化开展矛盾纠纷和风险隐患排查化解,实现矛盾风险“三色预警”,形成全要素线上流转、闭环管理体系,及时跟踪化解可能引发“民转刑”“刑转命”矛盾纠纷。深化社会治安防控体系建设,建成智慧安防小区120个,实施公共安全智能感知信息化应用服务项目,为现代化治理插上智治的翅膀。
聚焦共建共治,构建基层治理共同体
科学划分网格323个,配备专兼职网格员1650名,加强网格员日常管理培训,推动网格员常态化开展基础信息采集上报、矛盾纠纷和风险隐患排查等工作。上报各类信息1.3万余条,主动排查化解矛盾纠纷1818件。大力弘扬见义勇为精神,授予“临夏市见义勇为先进分子”6人,马文轩等4名学生获得“感动甘肃·陇人骄子”荣誉和全国见义勇为模范称号。