社会治理是国家治理的重要组成部分，直接关系到人民群众的切身利益和社会和谐稳定。近年来，平凉市泾川县通过高站位谋划、全方位整合、规范化运行、智能化支撑等一系列有力举措，持续创新社会治理模式，显著提升了社会治理的精细化、智能化、专业化水平，为建设新时代现代化社会治理新格局筑牢坚实根基，注入强大动力。
高站位谋划，夯实治理根基
党委抓总强引领。始终将综治中心建设作为“一把手”工程，构建起“党委领导、政府负责、政法统筹、部门联动、社会参与”的工作格局。通过强化党委对综治工作的全面统筹，建立健全定期会商机制，及时协调解决场地选址、资金保障等关键问题。各级党委（党组）将综治中心建设纳入重点工作清单，定期听取进展汇报，开展专项督查，形成“上下联动、齐抓共管”的强大推进合力。
部门联动优规划。坚持“从实践中来、到实践中去”，组织政法、公安等12个部门开展“下沉式”调研，走访全县15个乡镇（街道）、221个村（社区），收集基层关于治理资源分散、服务响应滞后等问题40余条，梳理群众对“办事便捷化”“纠纷快化解”等诉求160余条。结合城乡融合发展实际，构建“全域覆盖、分级负责、梯次响应”的综治中心建设布局——县级突出“统筹调度”功能，乡镇侧重“综合服务”能力，村社强化“前端处置”效能，明确各层级12项核心职责，推动形成上下贯通、协同联动的治理架构，确保资源投放精准对接基层需求。
强化保障建阵地。为确保综治中心能够高效开展工作，对县级综治中心实施了搬迁与改造升级。遵循“功能齐全、区域划分科学、服务高效便捷”的原则，规划设置“一厅五区”及15个功能室，并配备高清视频监控系统等信息化设备。同时推进诉讼服务中心等“多中心合一”，实现场所、人员、资源的集中整合，为群众享受“一站式”服务搭建起坚实的硬件平台。
全方位整合，增强服务质效
多门合驻强联动。打破部门壁垒，推行“常驻+轮驻+随叫随驻+工作联动”模式，整合服务资源进驻综治中心。其中公安、检察院等6个部门20人常驻，住建、人社等8个部门16人轮驻，妇联、工会等2个单位4人随叫随驻。群众无需奔走多部门，在中心即可找到对应窗口解决问题，服务效率大幅提升，目前月均接待120余人次，事项办结率超98%，切实打通服务群众“最后一公里”。
专室调解化纠纷。为有效化解矛盾纠纷，在综治中心设立9个专业化调解室，组建婚姻家庭、劳动争议等16支专项调解队伍，聘请3名专职调解员常驻，建立由77名行业专业人员和6名心理咨询师组成的县级专家库。通过“三调联动”机制，推动调解与诉讼、仲裁等衔接，形成“一站式”解纷平台。近年全县“三调”对接案件10057件，流转至中心5164件，成功调解4235件，成功率82.01%，将大量矛盾化解在基层。
网格精细管基层。以综治中心为依托，将221个村（社区）划分为317个综合网格，实现“多网合一”。从乡村干部等群体中择优确定317名专职网格员，负责信息采集、矛盾排查等工作，建立“每月集中培训、季度业务考核”制度，培训48场次1500余人次。网格员累计采集信息111.6万余条，录入重点人员信息4119条，排查隐患50525件且均妥善处置，成为基层治理“千里眼”“顺风耳”。
规范化运行，健全长效机制
闭环管理流程清。县综治中心建立“集中办公、集约管理、集成服务”模式，制定《泾川县社会治安综合治理中心运行管理办法（试行）》《综治中心接待导服制度》《综治中心入驻人员考核制度》等16项规章制度，明确群众接待、事项受理等全流程规范。实行“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”机制，群众来访或线上事项由引导受理区登记，分流至相关部门办理，进度实时跟踪、结果及时反馈。同时落实首问负责、限时办结和责任追究制，确保“事事有回音、件件有着落”，高效回应群众诉求。
研判预警抓主动。为提升社会治理前瞻性，建立常态化研判机制，每周例会、每月平安形势分析会，集中研判矛盾纠纷等信息。运用多平台深度挖掘数据，分析矛盾高发领域和治安薄弱环节，编发64期研判专报，为决策提供依据。通过前端研判推动矛盾实质性化解，做到非诉优先、应调尽调，有效预防多起潜在风险。
效能考评提质效。建立“过程管控+结果运用”闭环体系，将综治工作细化为服务响应度（涉农事务时效等）、矛盾化解率（邻里纠纷等化解）、群众获得感（基建改善等）3个维度。推行“三色预警”，涉脱贫户返贫风险等超期事项或投诉集中的亮“红牌”，由县委政法委等进行约谈；村级信息报送不及时等亮“黄牌”，发《整改提示单》；乡村治理积分制推广等成效显著的亮“绿牌”，纳入优秀案例库推广。
智能化支撑，强化科技利用
平台联动汇数据。依托信息化技术，统筹规范运行平安甘肃信息化支撑管理平台、陇情E通平台和“数字平凉·平安键”平台，打造线上可流转、流程可追溯、进度可感知、数据可分析、领导可督办、群众可监督的智能化信息平台。整合多个业务系统，实现各部门数据的实时采集、共享和分析。工作人员通过平台可随时查询群众诉求办理进度、矛盾纠纷调解情况、社会治安动态等信息，平均响应时间缩短至4小时，为快速决策和指挥调度提供了有力支撑。
安防覆盖筑防线。大力推进智慧安防建设，在城乡主要道路、公共场所、居民小区、重要路口等重点部位安装高清视频监控摄像头5000路，实现了重点区域全覆盖。加快智慧安防小区建设，在89个居民小区分别推广应用人脸识别、车辆识别、智能门禁等技术，提升小区安全防范水平。同时，整合智慧城市、数字乡村视频监控资源，建成县级智慧综治中心和乡村视频会议系统，实现了县、乡、村三级数据信息共享，治安防控的科技化和智能化水平显著提升。
线上服务优渠道。充分利用互联网技术拓展服务渠道，群众可通过线上平台进行咨询、投诉、申请调解等业务办理，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。针对居住偏远和行动不便等群体，运用远程视频调解设备开展线上调解，打破了时间和空间限制。近年来，通过线上服务平台共受理群众咨询和投诉4245余件，办结率99.2%。开展远程视频调解1200余件，平均缩短调解周期5天，群众足不出户就能解决问题，服务便捷度和满意度进一步提升。
