近年来，甘南州舟曲县锚定长治久安与高质量发展目标，将基层治理作为巩固党的执政根基的“先手棋”，以综治中心规范化建设实战化运行为核心抓手，紧扣“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”这一核心理念，建立“12321”工作模式，通过建强“一个枢纽”、联动“两级阵地”、协同“三方力量”、规范“两类流程”、健全“一套体系”，推动矛盾纠纷化解从“有作用”向“真管用”转变，从“解决得了”向“解决得好”深度迈进，探索出一条契合甘南实际、彰显舟曲特色的基层治理新路径。
打造“一个枢纽”，提升诉求响应“加速度”
县委县政府高位谋划，倾力投入，先后3期累计投资1200余万元，规范化建成1000余平米县级综治中心。打破部门壁垒，升级“多中心融合”群众接待大厅，实现“1厅+9室”一体化高效运行，让综治中心真正成为“回应群众诉求、化解矛盾纠纷”的县域治理“总枢纽”，实现了信访接待、矛盾调解、法律咨询、劳动仲裁等各类群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”。投用以来，各类诉求接待办结率达100%，群众满意率显著提升。
联动“两级阵地”，推动解纷关口“向前移”
县乡两级着力构建上下贯通、高效协同的治理共同体，推动矛盾化解在基层、问题解决在萌芽。县级层面，通过16家单位部门“集中进驻”、12项高频服务“抱团整合”、多路视频监控“一屏汇聚”三措并举，打通跨部门协作“中梗阻”，缩短服务群众“最后一米”，提升科技赋能“智慧含量”，高效调处各类案件，调处成功率优于省级标准。乡镇层面，以党建引领基层治理，因地制宜改进优化网格联防，强化力量、工作、机制全面融合，推动派出所所长进入乡镇党委班子，峰迭镇“双中心融合”治理样板打造有力破解党群服务与综合治理“各自为阵”、网格管理“牛栏关猫”等难题，实现了资源集约、力量整合、基层减负、服务便民的多元共赢。今年以来，全县矛盾纠纷化解率创历史新高，一大批涉及民生领域的“急难愁盼”问题得到及时有效办结。
协同“三方力量”，织密基层治理“平安网”
县委政法委统筹群防群治、专职调解和行政力量三方资源，构建起“前端预警、中端化解、末端攻坚”的全周期治理工作体系。前端整合网格员、联户长、护林员、保洁员等基层群防群治力量化身“流动探头”和“民情前哨”；中端依托综治中心选聘45名专职调解员，协议组建10大行业部门专业调解队伍，集中会诊、精准化解；末端实行“领导包案+提级办理”，县级领导带头啃“硬骨头”，专班攻坚化解各类疑难纠纷，动真碰硬专项整治物业管理服务领域突出问题，有效清除了困扰基层多年的“绊脚石”。
规范“两类流程”，实现矛盾调处“闭环管”
县综治中心聚焦矛盾纠纷与信访问题两大主线，精心设计了两类共8项标准化处置流程，并辅以清晰明了的流程图，逐一明确县乡村三级责任人，以及19个乡镇、34个重点行业部门和企事业单位、省州属驻舟单位的权责任务。全面推行“中心统一接单—精准分流派单—乡镇部门协同办单—中心回访评单”的“四单”管理闭环，配套实施“红黄绿”三色预警督办和“法理情”融合调解艺术，实现各类矛盾问题高效流转、规范处置、温情调处，真正做到“事事有人管、环环有监督、件件有结果”。
健全“一套体系”，树立奖优罚劣“硬标尺”
县委主要领导亲自审定、县委常委会审议通过，创新推出矛盾纠纷化解处理机制和相关办法，将工作成效纳入主动创稳暨平安建设和干部考评体系，严格执行“月分析、季评估、年考评”机制。建立由政法、纪监监察、组织、信访等多部门联动的常态化督导体系，刚性落实末位问责，视情采取约谈、通报、诫勉、调岗、免职五类措施，树立奖优罚劣鲜明导向，通过严肃问责倒逼工作落实。今年以来，已开展“月分析”6次，“季评估”2次，累计约谈乡镇、部门、企业主要负责人6人次，全县通报批评2名党政主要负责人，调整网格员17名、联户长10名，6名干部被依规处理。通过严密的制度设计和铁腕的执行力度，舟曲县正在朝着更高水平的和谐稳定迈出更加坚实的步伐。