天祝县打柴沟镇：一纸“小合同” 解决“大需求”

在“平安天祝”建设中，天祝县打柴沟镇聚焦主导产业及群众急难愁盼，统筹运用基层政法力量，积极预防化解矛盾纠纷，用情用力当好群众的“及时雨”“守护神”。

近日，在打柴沟镇第三季度政法工作联席会上，镇综治中心、派出所、司法所工作人员就一份“蔬菜收购合同”展开了激烈的讨论，大家各自发表意见，或在合同上圈圈点点，或在笔记本上写写画画……

“在合同的第二条里面，我们说甲方按总额的百分之多少向乙方支付定金的（条款），我们的建议是把区间放到50%-80%。区间为什么放到50%以上，（因为这样设置的话），蔬菜收购商违约以后老百姓的损失可以降到最小，大家看一下行不行。”天祝县打柴沟派出所教导员刘志鹏说。

“我看了这个合同，感觉在维护收购商权益方面有所欠缺，建议再完善一下，这样以来他们收菜就更有动力了。”天祝县打柴沟镇综治中心干部周生玉说。

近年来，天祝县高原夏菜行市一直稳定向好，打柴沟镇作为高原夏菜主产区，农户们的种植“热度”也是持续上升，几乎家家户户都种着“万元田”。每年蔬菜成熟的季节，是农户们丰收的季节，也是镇综治中心、派出所、司法所最忙碌的季节。农户与蔬菜收购商的经济纠纷、合同纠纷在这一时间不时出现，找到一个妥善解决购销纠纷的“法子”成了广大种植户们在这个季节最迫切的需求。

“2020年7月至10月，打柴沟派出所共受理农户与蔬菜收购商纠纷警情140余起，平均每天至少有3人到镇派出所、司法所咨询合同纠纷、经济纠纷相关法律法规。自合同推广使用以来，我派出所收到的警情明显减少，今年7月只收到此类警情3起。”天祝县打柴沟派出所教导员刘志鹏说。

又是一年丰收季。为了保障购销双方合法权益，打柴沟镇综治中心牵头就蔬菜购销进行了专题调研。工作人员到田间地头与农户面对面交谈、到龙头企业与企业家沟通、到蔬菜收购摊点与收购商交流，广泛了解各方诉求，并对上年同领域矛盾纠纷进行分析研判，最终在兼顾产销双方利益的基础上起草了蔬菜收购合同。

“我们在走访调研的过程中发现，高原夏菜购销过程中产生矛盾纠纷的根源在于大部分农户对相关法律法规掌握的太少，签订合同时对合同一知半解，因而被（个别）蔬菜收购商钻了空子；有的农户干脆不签订合同，等利益受损了才知道后悔；也有的农户则是看到蔬菜价格上涨而单方面毁约，不履行合同条款，将蔬菜高价转卖他人，失去了诚信。所以我们调研组达成一致意见，要起草制定一份比较完善妥当的制式合同来，保障群众的合法利益。”天祝县打柴沟镇副镇长人选、政法委员罗永萍说。

一份“小合同”，解决了群众的“大需求”，这背后体现出的是打柴沟镇党委政府心系民之所想，关注民之所需，回应民之所盼的力度、速度和温度。

“现在有了这份合同，我们的种植户们再也不用担心被有些别有用心的菜商骗了，同时也规范了农户的行为，让他们明白一旦签了合同就得按规矩办事，做到诚实守信。”天祝县打柴沟镇打柴沟村党支部书记兼村委会主任罗文国说。

“我们最近的工作就是把这份‘合同’下发至各村供农户参考使用，在尽量减少损失的同时增强群众的法治意识。下一步，我们还要持续跟踪合同使用情况，及时查漏补缺，不断完善内容。同时，将组织开展法律知识进田地、进企业活动，让广大种植户和企业商家知法、懂法、守法，共同营造良好的营商环境，有力有序推进平安天祝建设。”天祝县打柴沟镇副镇长人选、政法委员罗永萍说。