酒泉市肃州区：深化“四治”融合 不断完善社会治理体系

　　今年以来，酒泉市肃州区坚持党建统领，融合政治、法治、德治、自治“四大力量”，全面提升社会治理现代化水平。

 

以讲“政治”为着力点，为社会治理聚合力

　　按照共建共治共享工作理念，引导各类主体参与社会治理，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

       

　　一是以网格党建实现组织引领。坚持“基层治理推进到哪里，党的工作就跟进到哪里”，区、镇、村三级综治中心全部建立了党组织；城区97个一级网格区全部成立党支部，构筑起“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼院党小组”四级组织体系，初步实现了社区党组织与“社居格栋”四级网格的联动。

       

　　二是以志愿服务带动社会力量。深入推进“红色物业”建设，成立“红色物业”志愿者服务队，对社区定期开展巡查，将发现的苗头问题、矛盾风险隐患及时上报网格化服务管理中心，限期办理、及时反馈，构建起“巡查发现—问题上报—问题处置—结果反馈”的工作闭环。

       

　　三是以“事前听证”推动民主协商。在村级事务管理中全面推行“事前听证”制度，就事关群众切身利益的问题进行协商，实现了村级决策由“干部当家”向“群众做主”转变，从源头上预防和减少了矛盾问题发生。

 

以重“自治”为发力点，为社会治理激活力

　　按照“社区有网、网中有格、格中有人、人负其责”的网格化模式，在全区实现网格服务管理全覆盖。

     

　　一是科学划分网格。城市方面，以居民小区、楼院等为基本单元，按照280户左右的规模，将城市社区划分为21个一级网格区，97个二级网格区，200个片区网格。农村方面，以乡镇为基本单元，将15个乡镇划分为15个一级网格，122个二级网格，921个三级网格，全面织密织牢基层治理网络，实现了网格化管理“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”。

       

　　二是配强工作力量。推行“警格+网格”模式，每个一级网格区配备21名驻点司法干警，二级网格区下沉97名公安民辅警。全区共配备专职网格长636名。

       

　　三是发挥网格作用。围绕实现“情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、生活服务在基层”，构筑起基础信息联采、重点人员联管、民生事务联动、矛盾纠纷联调、安全隐患联查、社会治安联防、城市管理联抓的“七联”格局。截止目前，全区网格长共采集录入信息 85万余条，代办事项 4万余件，排查化解各类矛盾纠纷1500余件。

 

以倡“法治”为根本点，为社会治理增定力

　　充分发挥法学力量在社会治理中的重要作用，运用法治思维和法治方式解决各类问题，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

       

　　一是完善公共法律服务体系。加强基层公共法律服务实体平台建设，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖，将群众的法律难题解决在“家门口”，打通法律服务为民“最后一公里”。深化法治宣传教育，建立主题公园、法治长廊等固定阵地，截止目前共举办法治宣传活动70余场。

       

　　二是运用法治方式化解社会矛盾。创新矛盾纠纷调处机制，综合运用人民调解、诉调对接、警民联调、律师参与等方式，最大限度源头化解矛盾纠纷。成立矛盾调处化解中心中心，将经验丰富、热心公益事业的老党员、退休老干部、老法官、老检察官等吸纳为法学会会员，依托法学会工作站和社区法律服务诊所，将法律服务延伸到社区。

       

　　三是不断优化法治环境。我们还联合区司法局建设了《肃州法治直播间》，组织公、检、法、司专业法律人士和法律机构，针对社会热点和群众关心关切的法律问题，固定每周二和周五下午4:30通过抖音和快手APP定时向广大群众普及法律知识。为企业提供保姆式、菜单式法律服务。

 

以强“德治”为支撑点，为社会治理添动力

　　一是探索设立“党员先锋法律服务队”，利用党员“三下沉”契机，发动党员作用开展法治宣传和法治需求搜集。定期开展创评活动，注重挖掘身边动人事迹和鲜活事例，提高广大居民参与“以德治村（社区）”的积极性。

　　

　　二是组织开展“立家规、传家训、树家风”活动，通过家庭自荐、居民推荐、审核公示等流程评比出先进个人和文明户，广泛组织开展“凝聚社区力、唱响中国梦”、“道德与法治”主题活动、送法下乡出等文艺演出活动，切实提高广大居民道德素养，逐步形成知德、守德的良好社会新风尚。