酒泉市肃州区法院在一站式多元解纷和诉讼服务体系建设中,加快机制创新、流程再造,将一站式建设融入社会大治理格局。把智慧法院建设成果体现到运用上,进一步完善线上线下全方位、立体化的诉讼服务,在充分利用信息化平台带来的便利的同时,努力提升诉讼服务质效,切实将一站式建设任务落到实处,打造出”肃州版”的纠纷解决和诉讼服务新模式。
诉讼服务区共设立执行立案、诉讼立案(网上立案、跨域立案)、诉讼保全、案款收取、信访接待等15个窗口,并提供自助服务设备,供当事人选择使用。同时与肃州区司法局共建公共法律服务窗口1个,派驻值班律师,为有需要的当事人提供法律咨询、法律援助。通过以上两个功能分区,基本实现了一站式的诉讼服务。
调解中心设立8间调解室,其中个人调解室5间、律师调解室1间、家事纠纷调解室1间、金融纠纷调解室(涉企纠纷调解室)1间,聘任特邀调解员10名,金融纠纷调解员18名,有效整合了人民调解资源,对外加强与其他非诉纠纷解决方式的多元对接,对内强化诉讼案件的繁简分流和多元化解。
健全机制、规则,将一站式建设融入“大治理”格局
肃州区法院在一站式建设过程中,找准基点,结合最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台建设,建立健全机制、规则,积极与肃州区委政法委、肃州区司法局协调沟通,以共同制定的《关于进一步推进诉调对接工作的实施意见》作为总方向,并在此基础上细化完善40余项规则制度,将一站式建设融入肃州区社会“大治理”格局,为创建平安肃州、法制肃州提供法治保障。
建成了衔接顺畅的分调裁审、多元化解纠纷工作机制
按照分调裁审工作要求,设置分调裁中心实现案件集中流转,安排专人对进入诉前调解的案件把关,设立两级分流模式,由分调裁中心筛选分流,将案件标的额30万以下,事实清楚,争议不大的案件分流至诉前调解中心调解,剩余案件直接进入业务庭室审理。对分流至调解中心的诉前调解案件,由调解中心委派特邀调解员、行业调解组织、社会调解组织调解,对于调解不成功案件转7个速裁团队审理。这种以分调中心为核心的分调裁审工作机制,运行顺畅,在保证案件质量的同时,提高案件办理效率,有效节约了当事人时间成本。
建立了调解程序前置、立案分流、调解与速裁衔接、委托调解等多种机制,融合人民调解、行业调解等力量,形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制,2019年7月至今,共委派调解案件12079件,调解成功4957件,成功率达41%以上,平均调解期限6.9天, 形成了有肃州区特色的多元化纠纷解决机制。
创新服务模式,提升服务能力和水平
近年来,围绕智慧法院建设,肃州区法院多方筹措资金,努力创新服务模式,积极落实网上立案、跨域立案、网上缴、退费、云上法庭,开通12368热线等惠民措施,使群众足不出户即可完成咨询、立案、缴费、开庭等工作,真正实现了让信息多跑路,让群众少跑路的智慧法院线上服务模式。2019年至今,当事人、律师通过网上立案997件,跨域立案44件,12368诉讼服务热线接听各类电话662个,均做出回复,满意评价达99.72%。
同时提升线下窗口服务水平,建立健全窗口工作人员的培训和考核制度,增强工作人员素质及服务能力,努力让每一个办事群众满意而归。
法官下沉,积极落实肃州区政法干警驻点制度
肃州区法院认真落实政法干警驻点联系制度,从员额法官、法官助理中选派优秀干警30余名,深入全区各个社区、乡镇,每月定期参加社区、乡镇政法干警联席会议,为居民、村民提供法律宣传、法律咨询、提升群众法律意识,协助化解矛盾纠纷,参与社区、乡镇综合治理,将大事化小,小事化了。2021年,共参加联席会议98场,现场调解矛盾纠纷30余件。诉讼服务中心的正常运行,形成了“横向联动、纵向贯通、资源共享、协同配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾纠纷化解机制,在降低了当事人的诉讼成本,节省了法院的审判资源得到了全区广大群众的一致好评。