2021年我省法治为民办实事（省级）项目成效显著

让群众的法治获得感实起来
2021年我省法治为民办实事（省级）项目成效显著

　　根据《2021年甘肃省依法治省工作要点》安排部署，经省委全面依法治省委员会第六次会议审定同意，省委依法治省办在全省组织实施2021年甘肃省法治为民办实事（省级）项目，目前已取得显著成效。

　　开展疑难复杂案件公开听证试点

　　省委政法委持续推进公开听证工作，目前已在全省基层政法机关全面推开，听证涵盖国家司法救助、刑事申诉、行政公益诉讼、诉前调解等类型案件。基层法检两院“一把手”主持听证，邀请人大代表、政协委员、律师代表、基层群众参加，强化了对执法司法工作的制约监督，逐步实现“办理一案、治理一片”的综合办案效果。

　　建立“金融纠纷多元化解”中心

　　省高院与中国人民银行兰州中心支行、中国银保监会甘肃监管局联合成立省金融纠纷多元化解机制建设工作领导小组，并印发《关于甘肃省金融纠纷多元化解机制建设的实施方案》，搭建化解金融矛盾纠纷的工作平台。甘肃省（兰州市）金融纠纷调解中心已挂牌成立，全省13个市州建立了金融纠纷多元化解机制，15个县区成立了调解中心。

　　强化生态环境检察司法保护

　　省检察院修订完善《进一步加强生态环境司法保护十项举措》，聚焦生态环境领域公益损害突出问题，立足检察职能认真履行生态环境保护司法责任。截至8月，全省检察机关共批准逮捕破坏环境资源类犯罪60件104人，不捕26件48人，提起公诉499件866人。生态环境和资源保护领域立案公益诉讼案件1243件，履行诉前程序1181件，发出检察建议1051件；提起检察公益诉讼75件，其中民事公益诉讼10件、行政公益诉讼1件、刑事附带民事公益诉讼64件。共挽回、督促修复被损毁林地、非法改变用途耕地45500余亩，保护被污染耕地、林地825亩，督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾、生产类固体废弃物722吨，向污染企业和个人追偿生态治理恢复费用2214.2万元。

　　出具犯罪记录证明更加规范便民

　　省公安厅组织开展工作调研，依据法律规定，结合省情实际，起草形成了《甘肃省公安机关违法犯罪信息查询和证明出具工作办法（初稿）》，9月8日，省公安厅第29次厅党委会审议通过了《工作办法》，随后与相关的10个省级单位进行了会签。近日，《甘肃省公安机关违法犯罪记录查询和证明出具工作办法（试行）》已印发。

　　持续深化机动车管理服务

　　全省公安交管部门认真落实《甘肃省公安机关服务经济发展优化营商环境十条措施十个严禁》工作要求，先后推出66项创新举措，通过“做减法、一次全办”“做加法、组合通办”的方式，持续优化机动车管理服务。采购电子支付设备381台，自助服务设备388台，整合“一窗式”业务办理窗口373处，群众免填相关表格400余万份。推进精细化管理，对窗口部门实施统一标准，18类车驾管业务凭身份证一证即办，实现群众“一次排队、一次办结”。应用PDA检验智能终端，采取机动车“通道式”查验，办理“先发后审”业务190万余笔，群众检车、验车时间平均缩短80%。

　　“便民民政”专项行动惠及广大群众

　　省民政厅推出社会救助、社会福利、养老服务等15项民政服务事项，压缩办理时限、简化办理流程、提高办事效率。在甘肃政务网政务超市专栏开通社会救助申请渠道，在各级民政部门网站公布社会救助服务热线号码，推行不见面也能申请救助，全省兜底保障对象（农村一、二类低保对象和农村分散供养特困人员）由去年的88.9万人增加到目前的90.2万人，占全省乡村人口的5%，增加了1.3万人。

　　全面推行“两轻一免”清单制度

　　省司法厅筹备召开省委全面依法治省委员会执法协调小组第三次会议暨全省提升行政执法水平优化营商环境工作会议，印发《关于全面推行行政柔性执法优化营商环境的通知》，省政府办公厅印发《行政执法能力三年提升行动方案》，省司法厅联合省市场监管局出台《甘肃省市场监督管理包容审慎执法免责规定（试行）》，指导省级执法部门依据新修订的行政处罚法修订完善“两轻一免”清单，进一步推动各级各部门落实好免罚清单、免责清单为载体的包容审慎监管方式，实现执法既有力度又有温度，打造法治营商环境。

　　“雷霆行动·2021”净化市场环境

　　省文旅厅部署开展文化和旅游“2021·雷霆行动”执法检查工作，采取线上清查与线下整合同步推进的方法，依法严厉打击文化旅游市场各类违规经营行为，持续净化市场环境。今年以来，检查经营单位7388家（次），立案调查90件，当场处罚41家，责令整改92家，警告46家，责令停业整顿3家，吊销许可证2家。

　　搭建退役军人法律服务三级平台

　　成立省退役军人法律服务工作站，明确法律服务站“提供法律咨询、申请法律援助、帮助法律诉讼、参与重大疑难信访案件论证、开展法律知识宣传”职责定位，明确一个窗口、一个接待时间、一个公示牌的“三个一”标准，依托各级退役军人服务中心（站）和公共法律服务中心，推进市、县、乡、村四级退役军人法律服务站（点）建设。目前，全省共建立退役军人法律服务工作机构330多家，实现了省市县三级法律服务工作机构全覆盖。

　　建立市场监管包容审慎执法免责机制

　　省市场监管局制定印发《甘肃省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》，进一步明确适用自由裁量权的适用情形，规范全省市场监管行政执法行为。配套制定《甘肃省市场监督管理包容审慎执法免责规定（试行）》，进一步推动包容审慎监管机制落实落地。（新甘肃·甘肃法制报记者 王刚 龚利芳）