以务实创新之力书写群众满意答卷——天水市2021年法治建设工作综述

　　2021年，天水市全面贯彻落实习近平法治思想，将“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”依法治国十六字方针，贯彻落实到社会各领域、各层面，市委常委会研究部署依法治市、“八五”普法、依法行政工作，市人大常委会审议通过“八五”普法规划，市委依法治市委召开依法治市工作会议、3次委员会会议，市委依法治市办召开办公室主任会议，研究部署法治天水建设工作，秉承“法治天水全民共建 法治成果人人共享”的理念，坚持把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治市全过程，推动了法治天水建设高质量发展。

　　加强党对法治建设的领导方面
　　市委市政府高度重视法治建设，高起点谋划、高标准要求、高强度推进。市委将法治建设重点任务纳入年度工作要点，通过多种形式持续深化对习近平法治思想的学习宣传贯彻，及时研究制定一系列法治建设重要制度性规定，推进党的领导制度化。党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、法治政府建设、基层法治建设等方面的体制机制不断健全，法治督察考核“指挥棒”作用充分发挥。法治天水建设沿着正确的方向，正在加速推进。

　　立法和规范性文件方面
　　天水市坚持立法为民，制定实施《天水市养犬管理条例》《甘肃省张家川回族自治县花儿保护传承条例》两部地方性法规，开展《天水市文明行为促进条例》立法工作，《天水市海绵城市建设管理条例》纳入2022年地方性法规立法计划。完成《天水市政府投资项目代建制管理办法》《天水市住宅专项维修资金管理实施办法》《天水市消防车道管理办法》《天水市城乡居民临时救助实施办法》等4件规范性文件合法性审核工作，审核县区政府和市政府部门行政规范性文件13件，切实以良法促进发展，保障善治。

　　法治政府建设和行政执法方面
　　《天水市人民政府常务会议会前学法制度》《天水市人民政府重大行政决策程序规定》《天水市政府法律事务合法性审查程序规定》《天水市人民政府行政规范性文件制定程序规定》等一系列规定密集出台，权力运行得以进一步规范，决策的科学化、民主化、法治化水平进一步提高。坚持以人民为中心，聚焦严格规范公正文明执法，部署开展行政执法突出问题专项整治行动，依法行政蔚然成风。“法治是最好的营商环境”有效落实，“放管服”改革、柔性执法和“双随机一公开”监管全面深化，梳理规范37个市级政府部门实施的行政许可等行政权力，形成保留非涉密权力事项4330项、责任事项30833项、追责情形37978项的权责清单。全市共公布实行告知承诺制证明事项1604项，已推行证明事项告知承诺制部门160个，通过证明事项告知承诺制办理政务服务事项40000多件，减少证明材料47000多份，政府政务服务实现高效化、便民化、法治化。

　　公正司法方面
　　全市各级政法机关以刀刃向内的勇气和决心，以扎实开展政法队伍教育整顿为契机，大刀阔斧开展司法体制改革。政法智能化建设持续深化，家事审判改革深入人心，智慧法院、智慧检务建管用水平有效提升，政法系统跨部门大数据协同办案平台建设有序推进。全市法院系统建立金融纠纷多元化解中心，为社会公众高度关注的金融纠纷提供多元化解决途径；检察机关聚焦“为人民群众创造良好生产生活环境”的目标，突出办理生态环境领域公益诉讼案件，强化生态环境检察司法保护；公安机关规范出具犯罪记录证明，深化机动车管理服务便民利民专项行动，持续简政放权，便民利民，彰显法治为民的司法情怀和司法为民宗旨。人民陪审员、人民监督员作用充分显现，一村（居）一法律顾问制度全覆盖。打击电信网络诈骗等违法犯罪雷霆出击，扫黑除恶斗争常态化推进，平安天水建设不断深化，人民群众安全感、满意度全面提升。

　　守法普法方面
　　结合党史学习教育，“54321”我为群众办实事系列实践活动、法治为民办实事、法治政府建设示范创建、一村（居）一法律顾问等法治活动蓬勃开展，“三台融合”、互联互通、标准化的公共法律服务体系让律师、公证等法律服务随时陪伴在群众身边。开展各类集中宣传活动30余场次，发放宪法、民法典、习近平法治思想学习手册、新冠肺炎疫情防控法律知识读本、乡村振兴促进法等2万余本，法治围裙1000个，法治宣传挂历、折页3万余份，法治宣传袋6000个，接受群众咨询542余人（次）。建成7个县区公共法律服务中心、123个乡（镇）公共法律服务工作站、2631个村（居）公共法律服务工作室，接待和转接各类法律咨询约2万人次。全市各级调解组织共调解各类民间纠纷调解了6277件，调解成功6077件，成功率96．8％。创建全国法治县（市、区）先进单位4个、全国民主法治示范村（社区）10个。建立法治文化广场2个、法治教育基地6个、法治文化长廊86个。2020年，秦安县被省委依法治省办命名为全省唯一法治政府示范县。
　　2021年10月底，突如其来的新一轮新冠肺炎疫情对我市治理体系和治理能力提出了一次大考。全市各部门从严落实落细各项防控举措，有效落实社会管控工作责任，确保疫情防控在法治化轨道上进行。全市公安干警公安闻令而动，敢打善拼，在全力以赴做好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项工作的同时，主动担当，出重拳打击各类涉疫违法犯罪行为，切实维护全市社会治安大局稳定和疫情工作的正常开展，为打赢疫情防控阻击战创造安全稳定的社会环境。全市法院系统加强审判服务，引导群众及当事人尽量采用微法院、远程调解、视频接访、微信等信息化方式办理业务，实行“不见面”办案。检察机关积极应对疫情影响，建立涉疫情重大刑事案件提前介入机制，充分运用信息技术手段，有效保障疫情防控和司法办案同步推进。司法行政机关发挥职能作用，广泛宣传各种防疫法律知识，积极运用智能化等现代网络技术和手段提供法律服务，助力疫情防控，为打赢疫情防控阻击战提供坚强的法治保障。市市场监管系统持续加强防疫用品及粮油肉菜等生活必需品市场价格监管，依法查处了一批哄抬价格、违反明码标价规定等价格违法案件，切实维护疫情防控期间市场秩序。
　　只争朝夕，不负韶华！奋进中的天水，正以前所未有的力度在法治轨道上有序发展。2022年，我市将继续在法治建设的道路上大步向前，将“一切为人民”的执政理念融入法治建设全过程，全面推动法治天水建设迈上新台阶。