天水市“六项措施”深化“法律明白人”培养工作

　　为全面落实“八五”普法规划任务，切实抓好“一县一品牌”创建工作，进一步深化“法律明白人”培养，充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，天水市“六项措施”深化“法律明白人”培养工作，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供有效法治保障。

　　一是做好信息统计工作。按照天水市“法律明白人”统计表，各县区认真完成“法律明白人”初选登记和信息统计工作。全市培养的5528名“法律明白人”中，村两委干部占74.6%，人民调解员占20.4%，村民小组长占3.5%，五老人员占1.5%。其中党员占73%，大专以上文化程度占43.2%，高中文化程度占56.8%。“法律明白人”均具有一定的文化基础，热心村居公益事业，积极主动服务群众。
　　

　　二是组织开展集中培训。制定了“法律明白人”培训工作方案，通过发放法律学习资料，组织参加集中培训、法治讲座、实践观摩等活动，指导县区完成每名“法律明白人”不少于8课时的学习辅导任务。全市结合学法用法示范户、文明守法示范户、高素质农民培育等工作，开展“法律明白人”集中培训（轮训）26场次，组织“八五”普法讲师团成员开展“美好生活 民法典相伴”专题讲座3场次。

　　三是制作发放工作卡。各县区通过制作发放明白卡，明晰“法律明白人”主要工作职责，引导“法律明白人”切实履职尽责，积极承担法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”、法律援助“引导员”作用。全市“法律明白人”利用国家安全教育日、农民工法治宣传日、民法典宣传月、民族团结进步宣传月等重要时间节点，开展法治宣传230余场次，参与矛盾纠纷调处560余次，发放宣传资料6万余份，接受群众咨询3000余人次。

　　四是完成队伍组建工作。各县区组建了“法律明白人”指导员和辅导员队伍，指导员队伍由各乡镇（街道）司法所所长担任，指导村（社区）完成“法律明白人”的遴选、培训、使用、管理和考核等工作；辅导员队伍由基层法律服务工作者、村（居）法律顾问、人民调解员等担任，定期为“法律明白人”开展法治讲座、法治培训等活动。

　　五是建立微信工作群。各乡镇（街道）建立了“法律明白人”微信学习交流工作群，组织辖区内的“法律明白人”开展学习培训、定期召开例会，讨论交流工作，促进“法律明白人”工作深入开展。同时设立了一群一顾问，挑选了1名政治素质好、业务水平高的法律服务工作者，担任“法律明白人”微信工作交流群的法治辅导员，及时推送相关法律知识、分享法治案例、在线答疑解惑，为“法律明白人”提供法治培训和法律服务等。

　　六是建立落实工作台账。各县区、乡镇、村（社区）均建立了“法律明白人”初选信息登记，以及参加学习培训、实践观摩、开展法治宣传、矛盾纠纷调解、参与法治创建等工作台账，做到了档案资料齐全，管理规范完备。对已经建档登记的“法律明白人”，经学习培训考试合格后，市县区将制作颁发“农村法律明白人”证书和徽章，充分发挥“法律明白人”示范引领作用，带动周边群众尊法学法守法用法。