武威检察机关“三个三”助力农民工化解“薪”事忧“酬”

　　武威市检察机关把整治拖欠农民工工资问题作为为民办实事的重要抓手，加大惩治农民工欠薪法律监督力度，协同有关部门建立解决农民工欠薪整治长效机制，有力化解了农民工烦“薪”事、忧“酬”事。2022年上半年，全市检察机关依法办理审查起诉案件22件26人。办理支持起诉案件65件78人，向相关行业主管部门发出检察建议16份，约谈相关企业负责人5人，帮助135名农民工追讨薪资238.04万元，实现良好的政治效果、法律效果和社会效果。

“三个强化”夯实履职基础

　　武威市检察机关强化思想认识，积极践行以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实关于保障农民工合法权益的重要部署，把民生检察理念贯穿到每一个办案细节，把“为大局服务、为人民司法”落实在每一个检察环节，在践行“检察为民办实事”上贡献应有力量。

　　强化安排部署，充分发挥检察机关服务保障中心工作职能，全力维护农民工合法权益，助力乡村振兴，按照检察院党组提出的“一二三四五”提质增效工程，2月15日，武威市检察院下发了《武威市检察机关集中开展打击侵犯农民工权益犯罪立案监督专项活动实施方案》，集中开展专项立案监督活动，成立领导小组下设办公室，明确目标任务、方法步骤和完成时限。

　　强化制度保障，进一步加强“两法”衔接，明确查处移送过程中的工作职责、程序，形成有效打击遏制欠薪违法行为的工作闭环。武威市检察院与市公安局、市人力资源和社会保障局会签并印发了《武威市劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》，建立了相互配合、相互协作、相互监督，规范案件查处、移送、办理程序等方面的机制。

“三个结合”确保办案实效

      武威市检察机关将线索摸排与立案监督相结合，深入劳动监察大队全面摸排审查，通过翻阅行政执法案卷、召开案件线索分析会议等方式摸排劳动报酬案件线索。2022年上半年，两级检察机关共摸排农民工欠薪线索950余件，人社部门移送公安机关立案侦查109件。

　　将打击欠薪犯罪与服务民企发展相结合，认真履行审查逮捕、审查起诉职能，对进入批捕、起诉环节的侵害农民工权益案件，依法快捕快诉，严厉打击恶意欠薪违法犯罪。2022年上半年，检察机关共审查起诉案件22件26人，其中提起公诉7件9人。同时，坚持审慎谦抑的司法理念，对已经构成犯罪的企业经营者，能自愿认罪认罚，且尚未造成严重后果，认真贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，上半年，依法不批准逮捕8件8人，不起诉13件15人。凉州区检察院办理的甘肃省某网络科技有限公司、钟某某拒不支付劳动报酬案，钟某某拖欠15名农民工工资79616元，该案在审查起诉期间，钟某某积极筹措资金，全额支付拖欠工资并向农民工赔礼道歉，取得谅解且自愿认罪认罚，检察机关经公开听证后依法对钟某某作出相对不起诉决定。

　　将支持起诉与乡村振兴相结合，把维护农民工合法权益作为助力乡村振兴的重要任务，对于合法权益受到侵害，有意向提出诉讼但却因为诉讼能力、诉讼条件欠缺无法起诉的群体，充分发挥民事检察监督职能，支持农民工向法院依法提起诉讼，积极帮助农民工讨薪。上半年，办理支持起诉案件65件78人，帮助78名农民工追讨薪资75万余元。

“三个加法”彰显检察担当

　　武威市检察机关联合人社、公安部门，针对拖欠农民工工资问题深入各县区进行督导调研、座谈交流，有针对性地进行专案督导，督促各县区通过调解纠纷、司法约谈、责令整改、检察建议、支持起诉、监督立案、相对不起诉等方式多措并举合力解决欠薪难题，有效保障农民工合法权益。充分发挥检察监督职能，武威市检察院联合市人社局通过挂牌督办的方式对5起拖欠农民工工资案件进行督办，在案件办理过程中，以解决问题和化解矛盾为出发点，督促涉案企业支付拖欠工资，挂牌督办的5起案件中的涉案企业已支付拖欠农民工工资152.81万元。

　　坚持源头治理，积极参与共治共建，充分运用检察建议督促行政机关依法行政，提升欠薪问题解决效率，借助法治手段规范工程建设领域农民工工资管理，防止欠薪行为发生，有效防范化解社会风险。2022年以来，全市两级检察院共向相关行业主管部门发出检察建议16件。深入开展检察建议“回头看”，督促受建议部门整改落实，截至目前，发出检察建议全部得到回复，相关问题也均已销号整改。