今年以来,定西市安定区法院扎实开展“奋进争优”活动,一子落而满盘活,带动整体工作呈现新气象。
安定区法院突出“三个导向”、健全“三类机制”、推出“四项创新”,扎实开展“奋进争优”活动,多点突破、整体提升,推动工作提质增效,服务保障追赶发展。
突出三个导向:一切奔着问题去、迎着困难上
目标导向逼潜力。安定区法院对比其他法院、分析本院实际,对6方面20项重点指标逐一确定合理的争先进位提升目标,形成数据倒逼、任务倒逼、责任倒逼态势,重点解决诉前调解案件占比较少、速裁快审案件审理周期长、电子送达平台应用率低、保全案件办理期限长、庭审直播量少、网上开庭案件数量少等问题。
问题导向补短板。紧盯短板弱项,通过专业法官会议、审委会会议,对重点案件、典型问题把脉会诊,明确突破方向,重点解决结案率低、发回改判案件较多、诉讼类案件久拖不决、长期未结案件基数大、执行“3+1”核心指标排名靠后、旧存案件基数大,执行队伍力量分散、执行模式陈旧单一等问题。
效果导向抓到底。通过数据汇总、分析研判、业绩通报,做到目标任务不达标不放手、指标要求不达标不放手、工作质效无起色不放手,重点解决案件归档不及时不规范、耗材浪费、公共用房管理混乱、公务用车统筹使用率低、宣传信息质量差、日常考勤宽松软、集体活动出勤率低、学习主动性差等问题。
健全三类机制:一切冲着责任来、盯着质效督
健全“三个一”督导机制。活动督考专班每月一督导,掌握底数、了解详情;院党组每月一研判,针对推进中的问题,明确改进措施;主要指标每月一评比,评比结果分部门、团队、员额法官予以公示。目前已开展专项督导2次,形成分析研判报告文件2份,分门别类建立横向评比清单4份。
健全“三挂钩”激励机制。与年度考核挂钩,修订《绩效考核办法》,调整考核打分权重,充分体现“干好干坏不一样”;与个人晋升挂钩,在活动中考察识别干部、发现培养干部,以实绩论英雄、让有为者有位;与评优选先挂钩,对工作干在前、指标走在前的部门和干警,在各类评优选先中优先推荐。
健全“三步走”问责机制。对重点工作、关键指标走在后的部门和个人,先由督考专班全院通报,分管领导谈话提醒;两次通报提醒仍无起色的,由主要领导重点约谈;必要时,由纪检监察部门追责问责。目前已通报提醒2次、24人次,重点约谈11人次,严肃问责1人次。
推出四项创新:一切锚定争优谋、带着方法干
构建一站解纷新常态。按照“1+1+2”模式(1名法官、1名法官助理、2名书记员),组建2支诉前调解团队入驻区综治中心,无缝对接物业、道交、家事、医患4个专业调委会,实打实开展多元解纷和诉源治理工作。截至目前,新收案件2070件,同比下降39%;结案率63%,同比上升8.42%。
创新执行流程新模式。探索执行“区块链”新型办案模式,按照“3+1+N”配置(3名员额法官、1名法官助理、N名书记员和司法警察),组建新型办案团队3个,划分通知送达、网络查控、组织实施、结案归档4个区块,点线面集约、条块链结合,推动解决执行难。目前,执行案件执结率52.65%,同比上升14.98%,“3+1”核心指标全面提升。
探索法庭建设新名片。坚持“走出去”与“请进来”相结合、因地制宜与突出特色相结合、凝聚合力与靶向发力相结合,挖掘自身潜力,培育法庭特色,推动人民法院调解平台“三进”工作,精准运用“人民调解+司法确认”模式,提升基层社会治理能力。目前4个基层法庭受理案件881件,占全院的29.8%。
打造队伍建设新亮点。坚持党建引领,开展助力乡村振兴“绿满陇中”结对共建、缅怀英烈、普法宣传等主题活动。坚持文化浸润,联合市图书馆开展青年读书活动,打造“长廊文化”“大厅文化”“电梯文化”,改善基层法庭文体设施。坚持岗位练兵,各庭室结合实际大练兵、大比武,提升司法能力。坚持优化组合,深挖内生潜力,按照“1+1+2”模式配强3支速裁团队归立案庭管理,速裁快审案件394件,占一审结案数的21.1%。