厚植为民情怀 践行使命担当——白银市靖远县法院以高质量司法赋能高质量发展工作纪实

2025年8月21日，白银市靖远县法院开展公众开放日活动，刑事审判庭法官向来自靖远县广播电视台少儿艺术中心的小记者们讲解少年法庭的用途。

近年来，靖远县人民法院聚焦“公正与效率”主题主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，在审判执行、优化营商环境、保障民生福祉等方面精耕细作，以实干实绩展现担当作为，为县域经济社会高质量发展提供了坚实的司法服务和保障。

聚焦主责主业审判执行质效持续优化  

审判执行工作是人民法院的主责主业。靖远县法院始终将执法办案作为第一要务，坚持向管理要效能、向创新要动力，通过一系列扎实举措，推动审判执行工作不断提质增效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

强化流程管控，夯实管理基础。建立立案、审判、执行关键节点信息共享与预警机制，立案阶段加强风险提示和诉讼引导，审判阶段注重裁判可执行性，执行阶段反馈突出问题，形成工作闭环，减少程序空转，提升纠纷化解整体效能。依托审判管理系统，对案件进行全周期、可视化跟踪，实行“周调度、月通报”，督促法官及时规范办理，有效防止“前松后紧”、隐性超审限等问题。针对破产、家事、道路交通事故责任纠纷等类型案件，由专门合议庭或审判团队集中审理，统一裁判尺度，提升审判效率。

深化案件评查，突出导向作用。坚持常规评查、重点评查、专项评查相结合，覆盖所有生效裁判文书，重点评查聚焦发改案件、信访投诉案件，针对特定类型或程序问题进行专项评查，提升评查公信力。注重司法数据会商研判，定期召开审判运行态势分析会，不仅通报收结案数、超12个月未结案件、发改案件等指标数据，更深入分析数据背后的审判规律、社会矛盾动向及管理短板，为院庭长决策和审判团队自我改进提供精准指引。今年以来，上诉和发改案件较去年同期减少100件。

优化资源配置，激发内生动力。根据收案趋势、案件难易、法官专长等因素，灵活调整各审判团队的案件分配比例和类型，努力实现“人案相适”。明确院庭长对“四类案件”的监督管理职责清单，确保监管到位不越位。通过听取汇报、查阅卷宗、参加庭审等方式，对重大疑难案件进行过程指导，有效统一裁判尺度，防控审判风险。深度应用智慧法院建设成果，利用智能辅助办案系统、文书纠错、类案推送等功能，减轻法官事务性负担。

主动担当作为全力维护社会和谐稳定 

靖远县法院充分发挥职能作用，树牢底线思维，积极作为，主动创稳，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。

优化诉讼服务，便捷群众司法需求。建立“法院+综治中心+司法所”三方联动机制，对适宜先行调解的案件，及时推送，及时调解，及时确认，保障当事人权益。深化“线上+线下”多元解纷融合，通过“人民法院调解平台”“微信小程序人民法院在线服务全国版”等平台功能，实现“申请—调解—确认”全流程线上办理，为群众节省了往返法院的时间成本。

严惩违法犯罪，筑牢平安稳定基石。充分发挥刑事审判职能作用，严厉打击危害公共安全、危害公民人身财产安全、妨害社会管理等犯罪，切实维护辖区社会安全。今年以来，受理各类刑事案件219件，审结192件，审理危害公共安全案件53件，侵犯公民人身权利、财产权利案件21件，侵犯财产案件45件，其他类型案件73件，有力维护了社会管理秩序和公共安全。

强化权益保护，呵护未成年人成长。挂牌成立靖远县人民法院少年审判法庭，牵头制定了《靖远县侵害未成年人案件强制报告制度实施细则（试行）》《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见（试行）》等制度性文件，从机制上夯实未成年人保护根基。依法审慎审理涉未成年人案件15件17人。

推动信访法治化，用心化解矛盾纠纷。始终将“如我在访”理念贯穿工作全过程，把群众的诉求放在首位。2024年，深化“院长接访月”活动，每月开展一次院长接访活动，共接访群众60余人次，现场答复40人次，调查核实解决20件信访案件。今年以来，每周常态化开展院长接访日活动，累计接待来访群众107人次，现场解答、解决法律及案件问题95件。

精准司法服务持续优化法治化营商环境 

法治是最好的营商环境。靖远县法院自觉将工作融入经济社会发展大局，不断探索优化法治化营商环境的新途径、新方法，努力为构建稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境贡献司法力量和智慧。

聚焦审判主责主业，提升司法服务效能。大力推行涉企服务改革，围绕“涉企绿色窗口”“跨域立案与容缺受理”“只跑一次”三大方向，设立政策咨询、绿色通道、帮办代办服务窗口，从网上立案、网上调解到网上开庭，通过流程精简与数字赋能，推动企业办事便捷显著提升，让企业放心投资、舒心经营、安心发展，助力靖远民营经济高质量发展。

建设多元解纷机制，降低企业诉讼成本。建成靖远县矛盾纠纷一站式调解中心，加强与公安、检察、司法局、工商联、行业协会等组织的沟通协作，建立涉企纠纷多元化解平台，引导企业通过非诉讼方式解决纠纷，减少企业诉讼成本。今年以来，通过调解方式化解涉企矛盾纠纷717件，先行调解成功率达22.10%。组建专业审判团队，推行繁简分流机制，集中审理涉企民商事案件，共审结涉企民商事案件2240件，涉企民事案件一审平均审理天数为39.87天。审理周期同比缩短6.96天，审限内结案率上升0.16%。

深化府院联动协同，凝聚共治共建合力。与政府相关部门建立了多层次、常态化协调沟通机制，密切配合、协同作战，通过定期召开联席会议、联合发文等形式，共同商讨解决涉及行政争议化解、企业破产处置、执行难等重点领域的问题，实现地方经济平稳过渡和高速发展，取得较好社会效果。

创新司法服务举措，满足企业多元需求。深入开展“送法进企业”活动，组织法官深入企业，通过举办法律讲座、开展法律咨询、发放宣传资料等形式，为企业提供法律服务。今年以来，走访企业开展普法宣传活动10场次。建立“一企一法官”联系机制，为辖区内重点企业配备专属法官，定期走访企业，了解企业生产经营状况和法律需求，为企业提供精准法律服务。实施信用分级制度，根据企业失信行为的严重程度，实施差异化管理，灵活运用信用修复机制，为企业“松绑”的同时鼓励企业自主造血，缓解企业生存压力。今年以来，共屏蔽企业失信信息16条，发出失信预警171份。

攻坚执行难题兑现群众胜诉权益  

“切实解决执行难”是人民群众的殷切期盼，也是维护司法权威的必然要求。靖远县法院立足司法职能，锚定目标，以系统思维构建起“联动共治、刚柔并济、科技赋能”的执行工作体系，推动执行质效与司法公信力同步提升。今年以来，共受理执行案件3350余件，执结2749件，执行到位金额1.52亿元，以真金白银及时兑现了群众的胜诉权益。

联动共治聚合力，构建共治新格局。积极构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行工作新格局，全年向县委、县委政法委、县人大请示汇报执行工作4次，争取专项支持。深化“执行+网格”党建联动模式，联合乡镇（社区）、村委开展线索摸排，形成跨领域、多层次的执行共治合力。累计获取财产及行踪线索210余条，化解潜在矛盾纠纷100余起。

机制创新疏堵点，回应群众新期待。针对群众“诉求响应慢、沟通渠道窄”的痛点，建立常态化“执行局长接待日”机制，固定每周二全天为接待时间，实现“面对面倾听、点对点督办”，累计接访63场次，接待群众67人次，群众诉求响应时效较以往大幅缩短。严把终本案件“入口关”与“管理关”，推行终本案件结案“三级审批”，推动185件“沉睡”终本案件执结，执行到位金额2900余万元，做到案结事了。

刚柔并济显担当，实现效果新平衡。坚持强制威慑与善意文明执行并重，先后开展“冬日攻坚”“涉民生案件专项执行”行动，出动干警120余人次，拘传被执行人65人，拘留被执行人12人，依法向公安机关移送涉拒执罪线索案件7件，公安机关立案侦查1件。秉持“如我在执”理念，对确有困难的被执行人灵活采用分期履行、租金抵债等方式，通过和解方式执结案件1047件，实现“保民生”与“护营商”双赢。

科技赋能提效能，构建执行新生态。依托“一张网”全国法院办案办公平台，与金融、不动产、保险等多个部门建立信息共享机制，实现常见财产“一键查询、即时冻结”，查控周期从15天压缩至48小时内。与公安部门联合常态化开展被执行人查找及“临控”工作，积极运用“执行悬赏”方式，动员社会力量征集线索，发布悬赏公告16起，成功执结30余件积案。深化“阳光执行”建设，通过官方平台发布执行动态30余条。针对土地腾退、子女探望权纠纷等涉民生案件，邀请检察机关人员、人大代表监督执行全过程，让司法权在阳光下运行。

践行“枫桥经验” 推动基层治理提质增效  

基层是社会和谐稳定的基础。靖远县法院下辖的8个基层人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥身处基层、贴近群众的优势，强化多元解纷，优化诉讼服务，努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，筑牢了维护社会和谐稳定的第一道防线。

强化协同联动，构建多元解纷体系。持续推动“法庭+N”协同共治，与县妇联、村委会、派出所等部门对接，建立多元解纷队伍，构建全要素解纷体系。东湾法庭积极联合辖区派出所、司法所建立矛盾纠纷排查化解联动机制，对深入村、社区发现的矛盾纠纷，法官第一时间联系民警和人民调解员进行调解，成功化解多起婚姻家庭、劳务合同、土地承包等矛盾纠纷案件。大芦法庭主动融入基层社会治理体系，联合辖区派出所、教管中心，深入开展法治宣传、法庭开放日、普法进校园等活动，助力辖区未成年人及事实无人抚养儿童健康成长。乌兰法庭深化与县妇联的联动，为全县基层妇联干部能力素质提升班授课，引导发挥基层干部懂风俗、晓民意的特长，与法官的职业专长形成互补，尽可能将纠纷化解在萌芽，减少婚姻家事涉诉案件。

强化服务供给，护航特色产业发展。五合法庭充分发挥位于靖远县枸杞产业发展的中心地带区位优势，积极开通绿色通道，创新“法庭+”协调联动模式，建立“法官联络点”等便民平台，开展送法进企业、进农户等法治服务50余次，为枸杞种植企业和农户解决各类法律问题100余个，发出司法建议3份，审结枸杞产业链产生的案件300余件，为群众挽回财产损失200万余元，有效保障了枸杞种植户的切身利益。刘川法庭立足辖区内刘川工业集中区优势，打造护企安商的“园区法庭”，通过设立法官工作室，不定期安排工作人员值班，建立“法庭+企业”微信群，及时接待并解答企业咨询的相关法律问题，提供专业化、精准化的审判和指导。

践行新时代“枫桥经验”，实质化解矛盾纠纷。乌兰法庭坚持将诉讼调解工作与案件繁简分流相结合，确定调解案件的范围，把“三养”、离婚、继承、邻里纠纷及适用调解且能起到维护社会稳定作用的案件优先调解。大芦法庭坚持法庭审判“两便”原则，将释法说理与实地解纷相结合，把矛盾纠纷化解在邻间地埂上、西瓜田地里，既解决了群众诉讼难的问题，又提高了审判质效，扩大了办案的社会效果。北滩法庭积极推行和创新巡回办案模式，针对辖区范围大、人口分布不集中的特点，探索适合农村特点的审判方式，推行网上立案、上门立案、流动办案等便民措施，完善电话调解、微信调解、视频调解等办案模式，进一步把巡回办案审判的触角延伸到田间地头和群众家里。北湾法庭运用“三步走”的工作方法有效提升当庭履行率，第一步及时了解双方的职业及经济状况，并向双方当事人阐明当庭履行的好处；第二步耐心倾听双方的诉求，详细了解案情，做到心中有数，找出问题症结进行释法说理；第三步在调解过程中，将履行期限和方式作为核心条款，努力寻求案件处理的最佳方案，力争调解成功即履行完毕。

延伸司法服务奏响法治宣传强音  

普法宣传是法治建设的基础性工程。靖远县法院认真落实“谁执法谁普法”责任制，不断创新普法形式，拓展普法覆盖面，努力提升法治宣传的影响力和知晓度，为增强全民法治观念、推进法治社会建设贡献法院力量。

强化组织保障，提升宣传质效。研究制定《靖远法院法治宣传工作实施方案》，将宣传任务层层分解至各审执团队，靠实以法官助理为主体的“法治宣传员”责任，进一步明确宣传工作的目标要求和工作任务，加强组织保障，全面系统推进法治宣传工作有序有力开展。

创新宣传举措，展现法院特色。积极组织策划各类普法宣传活动，深入开展“法律七进”活动。选任33名法官担任中小学校“法治副校长”，深入开展“法律进校园”活动41场次，“公众开放日”活动4场次600余人次。弘扬和践行社会主义核心价值观，讲好新时代法院故事。今年以来，靖远县法院微信公众号发布各类普法信息190篇，其中被《甘肃法治报》、法治甘肃网采纳23篇、《新甘肃》采纳180篇。完成《现在开庭》录制11场次。抖音号发布原创作品133部，点赞量达10.5万，浏览量800万；创建《普法微课堂》栏目，录制并发表普法视频15部。

注重审核把关，做好法治宣传工作。围绕新形势下法院宣传工作新要求，严格按照信息发布“三审”原则，不断强化主要领导和分管领导是第一责任人、部门负责人是主要责任人、信息稿件编辑人员是直接责任人的责任意识，实行所有信息发布审签程序。牢固树立并践行“新闻宣传也是生产力”的理念，坚持把做好法治宣传工作和意识形态工作紧密结合，做大做强主流思想舆论，为进一步推进全院各项工作迈向高水平发展提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

站在新的历史起点上，靖远县人民法院将始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定“公正与效率”工作主题，持续深化司法为民、公正司法，不断厚植为民情怀，践行使命担当，以更高水平的司法服务、更加优质的审判业绩，为靖远经济社会高质量发展贡献更加坚实的法治力量。