甘肃省司法厅：强化上下联动扎实推进法治乡村建设

　　甘肃省司法厅主动入位，积极谋划，聚焦新时代人民群众法治需求，积极发挥司法行政职能优势，整合服务资源，细化工作举措，有力促进了基层治理体系和治理能力现代化，为法治甘肃、平安甘肃建设营造了浓厚的法治氛围。

　　强化上下联动  织密乡村公共法律服务网

　　一是便捷群众解难题。采取窗口化、综合性、一站式服务模式，方便群众就近获得法律援助、法治宣传、人民调解等基本公共法律服务。省、市协调资金为乡村地区特别是贫困地区集中采购配备“甘小律”智能终端450余台，着力解决群众“急难愁盼”问题。运用新媒体新技术，推进“互联网+法治宣传”行动，采取“线上+线下”模式，广泛开展宪法、民法典、乡村振兴促进法、法律援助法学习宣传活动。

　　二是加大力度补短板。加强城乡公共法律服务平台建设，依托司法所推动乡镇公共法律服务工作站和司法所一体规划、一体建设、资源共享，全省共建成市、县公共法律服务中心96个，乡（镇）公共法律服务工作站1380个，村（社区）公共法律服务工作室13754个。

　　三是统筹整合引资源。引导支持各类法律服务机构资源向乡村延伸，村（居）法律顾问为村（社区）提供全方位、多层次的法律服务。

　　整合服务资源  增强法律服务供给

　　一是强引擎。以“万所联万会”“助力园区企业发展”活动为载体，组建公共法律服务联合服务团，聚焦农业农村重点产业项目，围绕涉农法律政策、合同监管、劳动用工等方面为乡村企业开展“法治体检”，着力打造法治化、市场化营商环境。截至目前，全省司法行政系统共组织召开企业座谈会160余场，开展乡村振兴法治宣传活动750余场，现场解答法律咨询2900余条。

　　二是强服务。保障困难群众获得优质法律援助，全面推行“优先办、重点办、协作办”工作方法，建立“三农”案件“四优先”工作机制，全面落实“首问负责制、一次性告知制、限时办结制、异地协作制”工作制度。截至目前，全省共办理涉农法律援助案件2.1万件，受援人2.5万人，挽回经济损失9100余万元。

　　三是强结构。不断优化人民调解员专业结构，结合村“两委”换届，充分发挥乡村“五老”人民调解员队伍优势，集中深入村（社区）开展农户全方位排查。2021年，全省各级人民调解组织共排查矛盾纠纷4.8万次，调解矛盾纠纷12.4万件，调解成功率97.5%。

　　坚持示范带动  扎实推进法治乡村建设

　　一是抓“关键少数”。提高农村基层党组织的法治能力，引导村两委班子、带头尊崇法治、捍卫法治、厉行法治，引导村民知法、懂法、守法、用法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　二是抓阵地建设。着力加强基层法治文化阵地建设和公共法律服务体系建设，完善乡村法律援助服务站（点），打通服务群众法律需求“最后一公里”。

　　三是抓队伍建设。创新组建“法律服务队”，强化法治保障，提升全民法治水平。着力实施以人民调解员、新乡贤、驻村工作队员等为重点的“法律明白人”培养工程，组织法律服务志愿者深入基层，开展法律宣传和咨询服务，实现社会治理“以法护航”。“七五”普法期间，全省累计培训村“两委”干部16.7万人次，培养“法律明白人”107.9万人次。

　　四是抓示范村（社区）建设。深入推进“民主法治示范村（社区）”创建工作，截至目前，累计建成全国民主法治示范村（社区）100个、省级民主法治示范村（社区）1389个、市县级民主法治村（社区）4534个，法治建设示范带动作用不断凸显。