今年以来,兰州市中级人民法院紧紧围绕优化营商环境工作,积极发挥司法职能作用,不断提高审判执行质效,大力推进一站式多元解纷机制和诉讼服务中心建设,提升诉讼便利度,努力巩固“基本解决执行难”成果,着力营造稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境,为兰州经济社会快速发展提供优质司法服务和有力司法保障。
便民措施持续加强
兰州中院积极推行一系列便民利民措施,推出“智慧法院”建设新举措,大力推进法院信息化建设。通过全面建成一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心,改善工作流程,拓展网上诉讼服务功能,不断完善“互联网+诉讼服务”,持续丰富电子诉讼平台及移动微法院服务项目。加快多元解纷、诉讼服务、“分调裁审”等各类平台的推广应用,畅通现场立案、自助立案、网上立案、邮寄立案和跨域立案服务等立体化诉讼渠道。同时,在诉讼服务中心自助服务区建成自助立案机、语音拨号联系法官、智能诉状生成、风险评估、自助阅卷、智能材料收转柜等,提供“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”的诉讼服务。
非诉纠纷解决机制挺在前
兰州中院始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极推进一站式多元解纷机制建设,制定出台了多项制度,全面开展特邀调解、律师调解工作,探索“分调裁审”改革,切实发挥人民法院在诉源治理中的积极作用。目前已建成特邀调解组织及特邀调解员、专职特邀调解员名册, 6家调解组织,25名特邀调解员,4名专职调解员开展诉前、诉中的委托、委派调解工作,搭建多渠道多元化化解矛盾纠纷平台。调解领域包括家庭婚姻纠纷、证券业务类纠纷、知识产权纠纷、合同纠纷、金融类纠纷等多个领域,全面辐射经济社会生活的矛盾多发领域。
推出诉前调解、诉调对接,搭建多渠道多元化化解矛盾纠纷平台,通过在线调解室推动在线调解平台应用,尤其是利用调解平台具有的在线音视频调解功能,全面开展在线调解工作,为路程较远,不便到法院来参与调解的当事人提供了高效率、低成本的纠纷解决方式。
平等保护不同所有制主体
兰州中院全面贯彻平等保护不同所有制主体、不同地区市场主体、不同行业利益主体的原则,坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的原则,特别是对民营企业、小微企业平等对待。依法审理各类合同案件,推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。尊重契约自由,维护契约正义。尊重和保护市场主体的意思自治,合理判断各类交易模式和交易结构创新的合同效力,促进市场在资源配置中的决定性作用,提升市场经济活力。严格按照法律和司法解释规定,认定合同性质、效力、可撤销、可解除等情形。妥善审理各类金融案件,为优化营商环境提供金融司法支持。
巩固“基本解决执行难”成果
兰州中院积极巩固“基本解决执行难”工作成果,着力构建执行长效机制,紧围绕3+1核心指标,对标对表,积极发挥执行职能,突出工作重点,强化对涉民营企业、中小企业案件的办理。加强与当事人的沟通交流,深入了解了案件所涉市场主体的经营状况,坚持“放水养鱼”,及时化解矛盾,保障企业的正常经营发展,维护市场主体的合法权益。对拖欠民营企业、中小企业案件明确提出工作要求,有针对性的制定清偿计划,将高效办理案件、防范金融风险作为工作常态,有效运用财产申报、调查制度、及时通过网络查询等措施查找被执行人名下财产,运足运活法律规定的各类强制执行措施,及时化解经营风险,盘活疫情之下社会经济的正常运转。
为优化营商环境,切实维护市场健康发展,自2021年8月中旬至年底,全市法院开展涉民营企业、中小企业案件专项执行活动,并制定涉企业案件实施方案,提升涉企案件执行质效。认真解决涉企积案,在全面排查案件底数的基础上,以规范化、信息化管理为抓手,以重点地区、重点案件为突破口,以实现案件执结率达到80%以上的目标任务,营造良好的营商环境。