党建引领强治理 为民服务不缺位——天水市秦安县推行“主题党日+群众说事会”制度

　　天水市秦安县坚持把群众自治、民主建设和依法治理有机结合，全面推行“主题党日+群众说事会”制度，实现了联系服务群众更深一层、解决群众诉求再进一步。
　　

群众“说事”理民意　有事大家说有理公开评

　　

　　结合每月“主题党日”，在全县428个行政村建立“群众说事会”制度，搭建起党员干部与群众面对面交流平台，让群众的合理诉求得到积极回应，矛盾问题得到及时解决。开展“群众说事会”活动，旨在通过创新工作机制，让镇村两级干部和说事群众面对面，围绕产业发展短板弱项、乡土人才队伍建设、村庄环境治理难题、村风民风陋俗顽疾以及群众困难问题、邻里矛盾纠纷等方面，让群众提问题、提意见、提困难，做到群众“说事”理民意、集体“议事”汇民智、为民“办事”解民忧、群众“评议”顺民心，达到群众话有地方说、理有地方讲、苦有地方诉、事有人去办的效果，真正构建了党建引领共建共治共享基层治理的新格局。为确保说事会活动取得实效，县上还明确“群众说事会”工作流程，建立了县级领导巡回督导和乡镇领导逐村列席的工作机制，定期开展接访下访活动，协调解决重大事项，努力为群众办实事、解难题，全力推动群众说事活动规范化、长效化运行。
　　

集体“议事”汇民智　群众的事大家商量着办

　　

　　各镇结合镇情村情实际，坚持“敢为人先、勇于直言、不拘形式、不限事项”“合法、合规、合情、合理”的原则，在群众说事工作中总结出了“12345”工作法：即：一个中心，以人民为中心；两个平台，线上线下说事平台；三个导向，问题导向、现场导向、结果导向；四个结合，与主题党日相结合、与党员中心户（巷长制）相结合、与人大代表（选民）意见相结合、与基层政协协商议事相结合；五种线下方法，请进来会议集中说，走出去主动上门说、田间地头说、马扎板凳说、见面碰头说。通过群众说事对各类问题和意见建议汇总分类，分析研判，逐条逐项登记造册、建立台账，能现场解决和答复的一般问题当场就地解决，对重大疑难复杂问题反馈转办到上级职能部门，并对说事问题、办理意见、办理进度等在网络平台、村委会和每月的“主题党日”上进行通报公示，进一步听取群众意见，接受群众监督评价。群众的广泛参与和民意的充分汇集，为镇党委和政府服务改善民生、推进基层社会治理提供了依据和参考，“群众说事会”真正成为了群众可信赖、可依靠的服务阵地。
　　

为民“办事”解民忧　工作满意度群众说了算

　　在现场说事的过程中，以调查问卷、民主评议的形式，对每件办结事项进行满意度测评，各项工作开展情况主动接受群众评价，所有群众“说事”晒在阳光下，不断推进基层科学民主决策，进一步保证了村民监督委员会和村干部的工作实效，提高了民主管理水平，保障了群众参与社会治理的知情权、表达权、监督权。乡贤、巷长、治安户长、综治网格员、人民调解员和法律顾问也参与其中，充分运用法治思维和法治方式，将依法调解与传统调解相结合，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，有效打通了服务人民群众的“最后一公里”。同时，针对非法集资、电信网络诈骗的高发态势，组织政法干警“说事”，为村民集中开展防范非法集资和电信网络诈骗宣传，详细讲解了发生在群众身边的典型案例，对群众现场提出的法律咨询，一一进行耐心细致的解答，有效增强了群众防骗意识，提高了应对处置防范能力。

　　“主题党日+群众说事会”基层治理模式有效搭建起了群众需求的受理平台，矛盾纠纷的解决平台，政策法规的宣传平台，党员干部的服务平台，切实解决了一批事关群众利益的烦心事、揪心事。截至目前，全县共组织镇村干部12800余人次，开展群众说事活动960场次，受理登记群众反映事项2090余条、已办结1256条、转办交办67条，排查化解矛盾纠纷127件，发现整治公共安全隐患94处，整治社会治安突出问题30余处。