发出“小建议” 做好“大文章”——天水法院司法建议落地有声

　　近日，针对一刑事案件审理中发现的社会治理问题，天水法院发出司法建议，加强与公安机关联系，采取了一系列当下改和管长远的措施，取得了良好社会效果。
　　

法院以案促改柔性指点

　　秦州区人民法院在一组织、强迫卖淫、协助组织卖淫、强奸案的审理中，发现秦州区多个宾馆、旅店、酒店等营业场所存在违规接纳未成年人入住和进行卖淫嫖娼活动，使未成年人处于被侵害的危险之中，造成严重危害后果，遂建议天水市公安局秦州分局对辖区内宾馆等住宿从业场所加大监管力度，强化法治宣传。
　　

公安积极整改措施有力

　　建议发出后，公安机关立即研究部署开展行动，及时向法院反馈了整改措施。

　　一是对存在“一人登记多人入住”、访客制度落实不严、多次违规经营的旅馆进行了处罚、整改和取缔注销。

　　二是下发《关于旅店业全面落实未成年人入住“五必须”、“四警示”相关工作要求的通知》，在全区开展治理整顿旅馆业违规接纳未成年人专项行动。

　　三是创新推出组织召开一次业主会议、制发一份《告旅馆业从业人员书》、签订《旅馆业治安管理责任书》、放置一副《监督提示牌》和开展一次前台接待员培训的“五个一”工作措施，开展“百万警进千万家”活动，以“六进”形式发出“携手护蕾”倡议。

　　四是建立日常管控、随机抽查、旅馆业可疑情况报告、强化考核等长效机制。
　　

良性互动建立长效机制

　　为提高建议的实效性，做到既指出问题又解决问题，天水法院建立反馈落实、效果跟踪机制，在找准问题发出司法建议后，与被建议单位进行充分沟通，进行提醒、询问和回访，持续跟踪督促整改措施的落实。公安机关对司法建议高度重视和尊重，采取的有力举措推动了法院建议落地见效。天水市中级人民法院、天水市公安局进一步加强工作互动，出台《人民法院公安机关工作联络机制和执行信访应急处置机制》，最大程度发挥联合办公功效，促进社会治理稳步提升。

　　司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，是人民法院工作的重要组成部分，是充分发挥审判职能作用的重要方式，在参与社会治理、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。今后天水法院将继续在狠抓执法办案第一要务的同时，依法履行好司法建议职责，加强跟踪问效，积极发挥司法建议社会治理“啄木鸟”的作用，以“小建议”做好促进社会治理体系完善、助推社会治理能力现代化的“大文章”。