嘉峪关市司法局十二项举措助力园区企业发展

为充分发挥司法行政职能优势，加快推进法治营商环境建设和公共法律服务体系建设深度融合，以法律服务和法治保障助力优化营商环境。近日，甘肃省嘉峪关市司法局、甘肃嘉峪关工业园区管委会联合印发了《助力园区企业发展十二项措施》。

此次出台助力园区企业发展十二项措施，是嘉峪关市司法局认真贯彻落实省司法厅安排部署，围绕中心、服务大局的重要举措，主要内容包括：

完善优化营商环境立法。积极主动了解企业诉求，增强法规规章制度设计的针对性、有效性和可操作性。注重对优化营商环境立法项目的征集，快速推进成熟的立法项目的制定工作。

加强制度建设管理。严把规范性文件合法性审查关，对于不符合上位法要求的规范性文件坚决予以纠正。已经出台的地方性法规、规章和政策文件有妨碍统一市场和公平竞争的坚决予以清理，为园区市场主体提供无差别的制度支持。

推行“两轻一免”柔性执法。在法定权限、范围内给予企业容错纠错空间。探索开展柔性监管、智慧监管，注重发挥平台监管和行业自律作用。

推进证明事项告知承诺制。根据法律法规立改废释情况，适时做好调整更新证明事项告知承诺制目录工作，确保与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项推行告知承诺制顺利推进。

建立园区公共法律服务工作联系机制。根据园区企业法律需求，向企业提供人民调解、法治宣传、公证服务、法律咨询和法律援助为一体的便民公共法律服务，让园区企业享受“一站式”法律服务。

开展志愿律师进企业活动。不断扩大和丰富针对园区企业的公共法律服务供给，组织开展志愿律师进企业活动，积极为企业决策提供法律支持，有效预防、化解经营过程中的法律风险。

开展专题法治讲座进园区活动。组建普法讲师团队，结合园区企业需求，围绕企业管理、投融资、企业上市、发行债券、知识产权保护等主题为园区企业和员工开展专题法治讲座，实现法治培训与企业需求的精准对接。

开展法律服务进企业活动。鼓励公共法律服务机构与园区企业结对，为园区企业提供涉及公证知识产权、司法鉴定、商事仲裁等各个领域的指导，提高园区企业的法治意识。

优化涉企公证服务。了解企业公证法律需求，引导公证机构对园区企业提供便捷、高效的公证服务。对园区中小微企业、困难企业设置专门办证窗口，做到当日受理、及时办理、快速出证。

加强涉企政策法律宣传宣讲。开展“送政策进园区”、法治营商环境集中宣传活动，对有关政策进行宣讲，选取园区企业关注的法律法规或法律热点问题进行集中宣传。

健全涉企多元化矛盾纠纷调解机制。充实园区人民调解资源，推动园区企业在诉前依法高效快捷化解矛盾纠纷，解决诉求。

扩大法律顾问和公司律师的覆盖面。发挥律师在促进企业依法经营，维护企业合法权益，助力企业依法规避和防范经营风险的积极作用。加强对律师事务所担任破产管理人的指导和监督，争取更多律师事务所取得破产管理人资质，依法促进危困企业改制、破产及重组，助力完善市场主体救治和退出机制。

下一步，嘉峪关市司法局将充分发挥司法行政职能作用，紧紧围绕园区企业现实需求，通过十二项举措，为园区企业提供高质量的公共法律服务，切实为园区企业健康稳定发展营造良好的法治环境。（甘肃省司法厅供稿）