近日，最高人民法院简报信息专刊第29期经验交流刊发《山丹县法院大力推动诉源治理工作》。山丹法院诉源治理经验被最高人民法院推广。
2015年以来,山丹县法院始终坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,探索和总结出“借力赋强公证、发力人民调解、聚力调裁结合、举力专业精审、凝力集约提效” 五力工作法，已形成分、调、裁、审工作合力。转化“枫桥经验”成果,依托诉调对接中心，开展“1234”(一条主线、两次分流、三个团队、四种模式)多元解纷与诉源治理工作,将诉源治理探索经验融入市域社会治理现代化工作实践,有效遏制了民事一审诉讼案件逐年攀升趋势, 案件连续两年出现负增长,为重塑纠纷预防化解机制和进行诉源治理工作蹚出了新路子。
“一条主线”是以借力赋强公证,预防纠纷为主线。
引导法人、公民、其他组织在签订合同(协议)时就办理赋强公证,一旦违约,将直接面临被人民法院强制执行的法律后果,有效减少诉讼环节，从源头上预防诉讼发生。2020年上半年,山丹县公证处办理赋强公证41件,目前无一起纠纷进入法院强制执行程序，赋强公证预防纠纷效果明显。
“两次分流”是指诉调对接中心对案件进行诉非分流和繁简分流。
第一次分流，是参照医院门诊模式,甄别诉讼与非诉讼纠纷。引导群众通过人民法院调解平台，将大量民事纠纷进行诉前调解,弱化矛盾纠纷对抗性，降低群众维权成本。第二次分流，是对调解不成功和不适宜调解的案件进行繁简分流。简案由速裁团队速裁快审,繁案由专业审判团队精审。
“三个团队”是指组建调解团队、速裁快审团队、专业精审团队。
集约社会资源将人民调解员、特邀调解员、专职调解员组成调解团队,开展诉前调解工作;选派审判经验丰富的法官组成速裁快审团队确保简案快审;由专业精审团队集中精力审理案情复杂、专业性强的案件。2020年上半年,调解团队成功调解案件848件,其中175件当即履行，实现了案结事了人和。调解案件平均用时20天,最短的从收案到结案仅几个小时。速裁快审团队办理案件935件,案件数量超过了全院民事案件总数的44%,平均结案用时仅11天。山丹法院一站式多元解纷诉讼服务体系建设中指标排名全省前列。
“四种模式”
经过不断探索和完善，山丹法院现已形成多元解纷“四种模式”：赋强公证模式（赋强公证+法院执行）、司法确认模式（司法确认+法院执行）、调解审查模式（审查确认+法院执行）、判决强制模式（判决调解+法院执行），充分体现了“共治共赢、全程全域、多元多方、增质增效”矛盾纠纷多元化解的工作理念。
