聚焦行业领域专项整治 打赢扫黑除恶收官之战----工程建设篇

编者按：重点行业领域专项整治是扫黑除恶专项斗争收官之战的“重头戏”，也是巩固三年斗争成果的“攻坚战”，张掖市坚持把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，扎实有效推进重点行业领域突出问题专项整治行动，切实铲除黑恶势力滋生土壤，社会环境得到有效净化。

为持续做好扫黑除恶宣传报道，集中展示专项整治的好经验、好做法和突出成效，营造夺取专项斗争全面胜利的良好舆论氛围，现就各行业领域专项整治成效进行总结提炼和专题推送。本期专题推出工程建设行业专项整治情况，以资借鉴。

突出重点，防治结合，促进行业健康发展

 扫黑除恶专项斗争行动以来，张掖市住建部门认真贯彻落实中央、省、市和行业部门扫黑除恶专项斗争指示精神，聚焦“行业清源”目标，积极履行行业监管职能，注重长效常治机制建立，攻坚克难、持续发力，深入开展住建行业专项整治行动，工程建设行业健康有序发展。

开展建筑工程施工发包与承包行为专项整治。把打击建筑工程施工发包与承包等违法违规行为与招投标管理、建筑市场诚信体系建设等工作有机结合，全面探索信息公开、随机联查、结果告知、联合惩戒的监管模式，制定工程建设现场监督“双随机一公开”管理制度，保证建筑工程施工发包与承包活动总体在严控范围之内。将全市房屋建筑和市政基础设施工程项目违法发包转包、违法分包和挂靠，以及招标投标活动中的围标、串标和恶意竞标等违法违规行为纳入整治范围，监督检查项目数1436项，涉及建设单位681家、施工企业1136家。

开展未竣工验收擅自投入使用项目专项整治。定期召开未竣工验收擅自投入使用项目排查治理工作专题视频会议，归纳分析问题项目成因，研究制定工作方案和分类处理措施，8次下发整治进展情况通报。通过调研指导、召开专题会议及座谈会、设定完成时限等方式，层层传导压力，在保证无新增问题项目的情况下，清理排查出的349项未竣工验收擅自投入使用项目均已完成整改销号。

开展职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治。根据企业申报、个人申报、社会举报、平台数据等资料，对“挂证”违法违规行为进行分类处理。通过督查整改，注销挂证人员1024人，建筑市场监管平台投标屏蔽111人，提交社保整改资料1809人，变更注册单位204人，会同人社等相关部门单位建立完善台账制度、协同汇总制度、联合惩戒制度，巩固整治成果，严防问题反弹，从根源上消除“挂证”等违法违规行为。

开展建设工程施工质量及安全隐患排查整治。开展违法违规建设审批和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治行动，排查全市既有房屋建筑2144项、人员聚集场所建筑576项、在建房屋建筑194项。对全市房屋市政工程项目开展全覆盖、无缝隙、拉网式的安全生产隐患排查和专项整治7次，累计检查房屋市政工程项目257项，排查并落实整改安全隐患问题1475余项，行政处罚4项，共处罚金11.5万元。通过隐患排查整治，督促企业安全生产主体责任落实，防止安全生产事故的发生。

开展物业服务市场专项整治。聚焦物业服务方面群众关注的热点、难点问题，以清理排查出的“擅自利用物业共用部位、设施、设备进行经营”、“非法侵占、适用住宅专项维修资金”等14项突出问题为重点，对城区67家开发企业、38家物业小区开展综合检查，先后约谈企业2家，下发催告、整改通知31份，累计催缴归集开发企业代收未交住宅专项维修资金7861.8万元。通过适时监督检查，严防问题回潮反弹，确保问题整改到位。

开展住房租赁市场专项整治。成立住房租赁市场整治工作专班，对新备案的房地产中介机构进行守法诚信经营约谈，召开住房租赁中介机构乱象整治集体约谈会议。按照属地管理原则和联合整治要求，积极与当地市场监管部门协调对接，对办理营业执照且经营范围涉及住房租赁的90余家机构再次清理。以督促企业自查整改为主、突出重点企业进行检查为辅，检查住房租赁中介机构28家，查处存在违法违规经营行为的21家，下发责令整改通知书15份，建立专项整治台账，实行常态化监管。

依法维护农民工的合法权益。坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，全面推行农民工工资支付实名制管理、工资专用账户支付、银行按月代发等制度，对涉及拖欠农民工工资的110个项目进行督办，协调解决拖欠农民工工资6873.7万元，涉及3969人；协调妥善解决拖欠农民工工资上访事件16批次，涉及132人、资金165万元。初步形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局和政府督办、部门联办、行业监管的治理机制。