肃南县皇城镇综治中心立体化防控保民安得民心

随着冰雪消融，天气转暖，皇城草原也度过了接羔保育最繁忙的季节，广袤的草原处处透着寂静与安宁。皇城镇综治中心和司法所工作人员也开始驱车行驶在牧区，利用这点空闲时间开展送法上门的宣传普法活动。

“宅基地能否转让？”“哪些人可以在农村修建棚舍？”“农村的房屋、棚舍可以继承吗？”……针对农牧民群众普遍关心的宅基地政策，在皇城镇营盘村村民徐雪英的家中，工作人员通过鲜活的事例，结合《民法典》的具体规定，为徐雪英一家人进行了分析讲解。

“现在我们有什么矛盾纠纷呀、信访问题呀，就找镇上的综治中心，我们去了以后，只需要跑一个地方，剩下的问题综治中心就帮我们全部解决了，特别的方便我们群众。”徐雪英告诉记者。

草场边界纠纷一直是牧区最常见、最普遍、最突出的纠纷之一，若不加以有效调节会直接影响牧民群众的切身利益和各乡镇的团结和谐稳定。每当接到草原边界纠纷的案件，皇城镇综治中心和司法所工作人员丝毫不敢怠慢，立即驱车前往双方草场纠纷边界地进行实地查看，及时疏导群众情绪，并参照草原承包到户的牧户草场底册，用GPS准确定坐标点，对牧民草场实地测量，共同解决牧民群众的现实利益问题。

皇城镇位于祁连山冷龙岭东端，南北东西各与青海省门源回族自治县、金昌市永昌县、武威市凉州区、天祝藏族自治县、山丹马场为邻。东西长约95公里，南北宽约72公里，总面积约3972平方公里。居住有裕固、藏、汉、回、蒙古、土、满等10种民族。由于地域辽阔，人员居住分散，社会服务管理一直是皇城存在的难题。为解决这一难题，皇城镇扭住“矛盾纠纷”这个核心，结合“枫桥经验”，进一步健全完善了“乡村”矛盾纠纷管理排查调处机制，建立矛盾调解中心后，落实“中心吹哨，部门报到”工作机制，树立共建共治共享的社会治理理念，构建党委领导、政府主导、综治协调、站所履职的多元化解格局，并且加大队伍建设，推行牧区网格化服务管理新模式，从过去被动应对问题转向主动发现问题和解决问题的管理模式，进一步整合矛盾纠纷化解资源，形成矛盾调解合力，做到了把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

综治中心不以规模大小论英雄。信访量、诉讼案件量、矛盾纠纷量能不能降下来？风险隐患能不能发现得了？老百姓的获得感、幸福感、安全感能不能提上去？把这些问号一一拉直了，才说明中心的作用发挥好了。皇城镇严格落实肃南县基层社会治理“三中心一网格”规范化建设相关制度，出台皇城镇综治中心矛盾纠纷“五级九天”调解制度、民情驿站接待制度等，使综治工作事事有规可依，件件有章可循，各项工作走向制度化、规范化轨道。

皇城镇党委副书记、政法委员闵铁锋说：“肃南县皇城镇坚决贯彻落实习近平总书记对基层社会治理和平安建设的重要指示精神，坚持和发展新时代枫桥经验，立足工作职能，创新发展“1676”工作法，以党建引领为核心，落实“六化”要求，推行“七联”模式，实现“六到位”目标。至目前，共摸排化解矛盾纠纷27起，为推动平安皇城建设，维护社会和谐稳定发挥了积极的作用。”