张掖山丹：以“智”理“治” 打造社会治理新样板

　　近年来，张掖市山丹县坚持以提升市域社会治理现代化水平为目标，以数字化社会治理中心建设为中枢平台，不断强化智治支撑、科技赋能，不断创新、丰富和拓展基层社会治理的内容和方式，推动社会治理体系架构、运行机制及工作流程创新，全力化解各类风险挑战，探索打造具有山丹特色、时代特征、智治支撑的基层社会治理“山丹模式”，全力助推平安山丹建设再上新台阶。

　　“智能+治理”，全力打造数字化治理“新模式”。把基层社会治理信息化建设作为加强和创新基层治理的重要支撑和助推器，借力平安甘肃信息化支撑管理平台和张掖公共安全视频监控体系、政法大数据平台，全力提升基层社会治理效能。以山丹县数字化治理中心项目建设为牵引，研发出集公共安全视频监控、应急指挥、联动调度、公共服务于一体的“1235+N”数字化社会治理运营软件系统。以“人、地、事、物、情、组织”六大社会治理信息数据库为基础，对上联通平安甘肃信息化支撑系统，对下联接1337名专兼职网格员为数字化社会治理网格员、近2万名社会公众手机APP终端，实现了中心与网格员、社会公众的一键直通和“零距离”服务；横向坚持开放、互融原则，打破部门壁垒、区域壁垒和行业壁垒，将城市管理、市场监管、应急管理、政务中心、“12345”政务热线等多个部门数据整合融入到数字化社会治理中心大数据平台，形成覆盖全县的共建共治共享的大数据支撑体系。

　　“智能+网格”，积极畅通基层社会治理 “最后一公里”。借助数字化社会治理运营软件系统，积极探索推进“网格+互联网”的“一网通办”综合治理模式，出台“两意见四办法”，完善线上线下联动机制，推动实现乡村治理体系架构、运行机制、工作流程的智能化再造。整合职能部门社会治理采集清单，对网格内人、地、事、物、情等所有社会治理信息，建立采集准入机制，统一规范采集标准，全部纳入数字化社会治理平台系统，变“各建各网、分散作战”为“多网合一、一网打尽”。全县1337名专兼职网格员全部下载安装平安山丹APP网格员终端版，近2万名群众通过扫描下载平安山丹APP公众版，随时随地利用微信公众号、手机APP终端直传上报各类采集信息、事件诉求、矛盾隐患，实现中心与网格员、社会公众一键直通，推动“全科网格”向“全民网格”转型。

　　“智能+政务”，努力实现社会公共服务“零距离”。坚持把解决群众操心事、烦心事、难心事作为基层社会治理创新的着力点和突破口，着力建设以数字化社会治理中心为龙头，以矛盾调处中心、政务服务中心、司法便民服务中心、公安合成作战中心为支点的四大实战平台，积极打造4个民生服务“110”，让便民服务工作更深入人心。研发矛盾多元化解信息线上系统，依托数字化社会治理平台数据库，进一步充实完善了线上、线下同步流转运作的四级调解员矛盾调处体系。建成24小时不打烊的“12345-有事找政府”服务热线，集中受理政策咨询、便民诉求、意见建议、举报投诉等事项，实现了群众线上“出题”，干部线下“答卷”，公共服务“零距离””、各类诉求“全响应”。将公共法律服务的移动服务渠道与实体服务中心相结合，“山丹司法”公共法律服务二维码走进社区、走进村镇，覆盖全县每一个角落，实现线上线下联通服务，群众足不出户即可享受到精确标准、便捷高效的公共法律服务。