探索矛盾纠纷化解新模式　打造新时代民乐版“枫桥经验”

　　“三进三问三查保稳定促发展惠民生”活动开展过程中，张掖市民乐县立足县情民情，以思想解放推动化解矛盾实践创新，积极探索人民调解制度办法，搭建县镇村（社区）三级调解网络，整合化解矛盾服务平台，充分运用传统方式和信息化手段，不断丰富和发展“枫桥经验”的实践内涵，最大限度将矛盾纠纷化解在基层一线，实现矛盾纠纷化解工作规范化、系统化和常态化，形成具有民乐特色的矛盾纠纷化解新模式。

打造“叫得硬”的人民调解队伍

　　建立信访、金融、消费、医疗、环保、物业等12类行业96个专业性人民调解组织，聘请职业律师、基层法律服务工作者、退休政法干警等149人担任专职人民调解员，优选10名专业人士组成人民调解专家队伍，成立人民调解咨询专家库，健全完善培训考核、督查问效和奖惩激励机制，持续提升调解员专业素质。

构筑“多层面”的人民调解网络

　　坚持重心下移、力量下沉，在村、社区构建182个人民调解委员会和品牌调解室为支点的头道防线，突出提前介入、排查预防；在乡镇建立10个以司法所、派出所等部门联合参与的矛盾化解阵地，突出初始化解、综治维稳；在县级层面构建以公安、法院、司法、信访等部门为主体的中坚枢纽，突出协调联动、合力突破，实现矛盾纠纷和风险隐患早介入、快调处、稳施控。

搭建“一站式”的人民调解平台

　　整合人民调解中心、信访调处中心、法律援助服务中心等各方资源，形成数据共享、力量聚合、协调联动的矛盾化解大平台。针对疑难复杂的矛盾纠纷和信访案件，综合运用法律咨询、释法析理、引导诉讼、资金救助等手段，让适宜调解的进入调解程序，不适宜调解的移交信访中心，对有需求的积极提供法律援助，形成环环相扣、层层深入的链式衔接体系，为群众提供优质高效便捷的调解服务。

创新“接地气”的人民调解方式

　　运用传统手段“面对面”“心贴心”化解群众身边的矛盾纠纷，组织人民调解员经常性进社区、进农村、进家庭，摆事说理、讲情普法，引导群众树立“办事依法、解决问题用法，遇事找法、化解矛盾靠法”的观念，依法理性表达诉求。探索“互联网+人民调解工作”，利用“调解助手”手机APP和法律服务微信群提供在线咨询、案件查询、委托办事等服务，实现“键对键”“点对点”线上解疑释惑、排查预警、化解纠纷。

强化“全方位”的人民调解保障

　　构建党委领导、政府推动、部门联动、群众参与、社会协同的工作体系，推动形成衔接有序、协调畅通、上下配合的工作机制，明确各方相关责任，探索实行针对重大敏感时期、重点信访群体的公安、司法、信访、综治“4+X”稳控模式，构建齐抓共管的良好格局，确保矛盾化解及时对接、整体联动，有效促进社会公平正义与和谐稳定。