社会平安和谐 人民安居乐业——张掖市高台县人民法院推进平安建设工作纪实

　　行稳致远，幸福久安。绵绵祁连山下，悠悠黑河岸边，有一片中国工农红军西路军曾经浴血奋战的红色热土——高台。受革命先烈英雄事迹的洗礼与感召，高台县人民法院在这片热土上开拓创新、公正司法，充分发挥法律赋予的神圣职能，为维护社会安定、人民安宁和经济社会高质量发展提供着优质高效的司法服务和保障。

　　主动融入社会治理大格局，积极开展诉讼源头治理工作。积极主动参与到市域社会治理、基层综合治理、乡村振兴战略实施、平安高台建设、法治政府建设等各项工作中，单防变联防,把一站式多元解纷体系建设与诉源治理、城镇综合治理有机统一，形成党委主抓“一盘棋”大格局。创新完善“一庭三所+”联动化解矛盾纠纷机制，实现司法审判职能与网格化治理机制有机结合，切实促进基层自治和矛盾纠纷源头化解能力的有效提升。2020年、2021年该院受理案件数较2019年分别下降16.7%、23.5%，员额法官人均办案数分别减少了49件、70件，在推进诉源治理、打造共建共治共享市域社会治理新格局上发挥了积极作用。

　　深化家事审判方式改革，努力撑起幸福和谐法治蓝天。探索建立“1+N”家事纠纷多元化解机制，加强与妇联、司法、民政、共青团等部门协作，形成司法审判与社会组织联动的家事纠纷解决机制。分别在民事审判第一庭和南华、宣化人民法庭设立家事审判合议庭，由6名员额法官、6名书记员组成家事审判团队专门负责审理家庭成员之间的婚姻、赡养、抚养、继承和分家析产等矛盾纠纷。选聘32名家事调解员、调查员组成家事审判辅助团队，充分发挥各方力量在化解家事纠纷中的积极作用，有效保护了妇女、儿童及老人的合法权益。2021年家事审判团队（辅助团队）审理家事纠纷270件，诉前主动摸排、调处家事纠纷6起，有效避免了家庭矛盾的激化。该院家事法庭被省、市妇联树立为家庭文明建设的样板单位，牛红霞同志被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进个人”荣誉称号。

　　着力优化法治营商环境，坚决扛起人民法院司法担当。面对经济发展的新形势和商事领域案件日趋复杂的新局面，高台法院积极应对，不断调整司法服务新途径。2017年以来审结各类买卖合同、保险纠纷等商事案件4683件。案件审理执行中，注重规范市场交易秩序，综合运用裁判协调手段，促进企业生产要素优化组合，努力提高对市场风险的防控能力。充分发挥民商事审判的“疏导”和“保障”功能，注重帮扶危困企业，制定有效措施，克服疫情影响，加强对小微企业和民营企业的权益保护。制定《高台县人民法院优化营商法治环境“十项”措施》，不断找差距、补短板、强弱项，保障“六稳六保”工作大局。探索建立涉企案件执行“白名单”制度，及时恢复企业家信用、屏蔽企业失信信息38条，对资金暂时短缺、经济确有困难的民营企业依法减、缓诉讼费19万元。开展“法律进企业”司法宣传活动40余次，有效助力企业规范、有序、健康发展。

　　依法惩治违法犯罪行为，强力推进平安法治高台建设。严格落实宽严相济刑事政策，纵深推进扫黑除恶专项斗争，审结涉恶案件7件，执行涉恶案件罚金及赃款2167万元。依法打击危害社会安全犯罪，审结“12•16”特大黄金首饰盗窃案等一批有较大社会影响的犯罪案件。严厉打击各类经济犯罪，保障人民群众财产安全，2017年以来审结集资诈骗等涉众型案件35件188人，审结信用卡、网络赌博等新类型犯罪案件13件33人。健全刑事速裁程序运行机制，在确保案件质量的同时，构建合理的案件繁简分流机制，刑事简易程序适用率达25%，当庭宣判率100%。加强新时代未成年人审判工作，制定《高台县人民法院少年法庭工作规则》，设置“少年法庭”，完善“圆桌审判”法律制度，有效发挥刑事法律的教育、感化、挽救功能。

　　助推社会诚信体系建设，切实增强群众的司法获得感。着力破解群众最关注的执行问题，切实维护胜诉当事人合法权益，努力提高司法公信力。2017年以来受理执行案件13528件，执结13142件，结案标的12.73亿元。持续巩固“基本解决执行难”工作成果，切实强化综合治理和源头治理，建立执行联动工作机制，县法院、县检察院、县公安局联合出台惩治拒不执行判决裁定犯罪行为的工作意见，县法院与县公安局建立了信息共享协作机制，政法各部门形成工作合力，坚决打击规避执行、逃避执行和抗拒执行的违法犯罪行为。2017年以来拘传被执行人1200余人，公安“临控”23人，司法拘留870人,强制冻结、扣划银行存款7300余万元，限制高消费8563人，纳入失信“黑名单”5192人次。

　　新时代踏上新征程，新时代呼唤新使命。高台县人民法院将严格按照平安建设的战略布局和工作要求，立足审判执行职能，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法院铁军。在提升司法服务保障能力、助推建设法治政府等方面持续发力，继续淬炼新成效、新经验，深入梳理分析新情况、新问题，精心研究思考新举措、新办法，努力推进平安建设工作高质量发展，为党的二十大胜利召开创造安全稳定社会环境。