近年来,张掖市民乐县坚持“法治是最好的营商环境”,进一步加强和改进行政执法工作,全面推行行政柔性执法,全力服务和保障“六稳”“六保”工作大局,为县域经济高质量发展提供了有力的法治保障。
紧跟需求 树牢柔性执法理念
以提升素质、强化服务为重点,采取“线上+线下”“走出去+请进来”的方式,通过举办培训班、专题讲座、开展岗位大练兵业务大比武等形式,组织开展以行政柔性执法、行政处罚自由裁量标准等为主要内容的学习培训,引导行政执法人员深刻领会全面推行行政柔性执法的精神实质,树牢“理性、平和、文明、规范”的执法理念,将行政柔性执法作为首选方式贯穿到行政执法活动全过程。同时,将“监管即服务”“执法即营商环境”的服务理念融入行政执法全过程,通过改进执法方式,服务于执法过程中,在执法中体现服务,在服务中实施管理,实现管理、执法和服务有机统一,既当好“监管员”,又当好“服务员”,积极打造务实高效、便民惠企的行政执法新形象。
持续发力 健全柔性执法机制
以执法透明化、规范化、标准化为目标,着力推动行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”融入行政执法全流程,深入实施“双随机一公开”,持续推进执法行为“标准化、进系统、留痕迹、可追溯”,充分保障市场主体的知情权、参与权和监督权。
制定印发《民乐县全面推行行政柔性执法进一步优化营商环境工作实施方案》,进一步制定完善行政裁量权基准制度,建立行政处罚自由裁量基准动态调整机制,建立健全简易引导、容错纠错、守信激励等包容审慎监管工作机制,教育引导市场主体自觉守法、自我纠错,切实为诚信守法企业撑起“保护伞”。
久久为功 突出柔性执法工作实效
全面落实新修订《行政处罚法》“首违不罚”的法定要求,对照省上已公布的797项从轻、减轻和免于处罚事项情形,进一步修订完善、即时公示“两轻一免”柔性执法清单,划定自由裁量尺度,规范自由裁量行为,在合法合理的限度内为企业发展“松绑”“解绊”。
制定印发《民乐县2022年行政执法监督工作方案》,将推行行政柔性执法情况纳入年度法治民乐建设考核,作为领导班子和领导干部述法的具体内容,使柔性执法成为改进执法工作、提升执法水平、优化营商环境的新的着力点和突破口。
以组织实施“法治为民办实事”项目为契机,深入开展行政柔性执法示范窗口、单位创建活动,深入开展企业信用修复“暖企”行动和政务诚信“惠企”行动,为全县经济发展营造公平、公正、公开的法治化营商环境。