张掖检察机关“五个健全” 推动常态化扫黑除恶斗争工作走深走实

　　常态化开展扫黑除恶斗争，是持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要举措，张掖市检察院以“五个健全”，助推常态化开展扫黑除恶斗争工作走深走实。

健全高效规范的线索管理机制

　　坚持打早打小、不漏不纵的原则，畅通线索举报渠道。利用12309检察服务平台、来电、来信、来访、网络等多种渠道，多途径、多角度接受人民群众对黑恶势力和“保护伞”的检举揭发。充分发挥乡镇检察室、派驻检察室、侦查监督与协作配合办公室“探头”作用，做到重心下沉、关口前移，广泛收集违法犯罪问题线索。实行线索核查终身负责制，对受理的线索，按照“统一分流、专人专办、限期办结、按期答复”的要求，细化核查措施，加大核查力度，建立专门台账，及时更新反馈，确保问题线索件件有回音、事事有着落。

健全深挖彻查的案件查处机制

　　对黑恶势力犯罪始终保持严打高压态势不放松，将“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”的工作要求落到实处。持续巩固完善各项工作机制，严格落实“十个必须”等工作举措，强化案件备案审查，做好案件审查起诉，加强对下业务指导，充分发挥示范引领作用。切实提升提前介入质效，切记“走过场”、“形式化”，实质性引导侦查取证，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关。严格落实“一案三查”、“两个一律”，持续推进“打财断血”“打伞破网”，准确甄别涉案财产，发挥财产刑量刑建议指导作用，依法监督法院裁判执行活动。贯彻宽严相济刑事政策，适用认罪认罚从宽制度，切实维护涉案人员合法权益，减少社会对立面，依法严惩黑恶犯罪的同时有效分化瓦解黑恶组织。

健全长效长治的以案促改机制

　　依托检察建议助力乡村振兴。对村霸、宗族恶势力等黑恶犯罪持续严厉打击，对案件暴露出的乡村治理等问题，强化分析研判，及时向行政部门提出检察建议，协助完善村级两委班子，夯实基层治理基础，为推进城乡基层治理提供决策参考。落实“一案一建议”要求，结合办案实际，对金融放贷、市场监管、国土资源、环境保护等重点行业领域暴露出来的监管漏洞，认真梳理汇总，制发高质量检察建议，同时加强跟踪问效，督促整改回复，确保检察建议件件回复整改到位，助推提升社会治理水平。

健全抓早抓小的监督规范机制

　　坚持“刀刃向内”，强化自我监督。坚持抓早抓小、做到防微杜渐，精准运用“四种形态”，做到“打铁还需自身硬”。对检察干警充当黑恶势力“保护伞”及不作为、乱作为、失职失责等问题，采取坚决有力措施深入排查，及时主动同纪委监委等部门沟通协作，依法严肃问责，坚决清除害群之马。对苗头性、倾向性问题早警示、早纠正、早处理，营造全市检察系统风清气正的良好氛围。持续强化队伍建设，筑牢办案根基，通过组织干警集中培训学习、交流研讨、庭审观摩、个人自学等方式提升办案水平、提高法律素养，教育引导广大干警切实转变思想观念，把常态化开展扫黑除恶斗争作为履行法律监督职责的重要阵地，转化为履职尽责的自觉行动。

健全内外联动的协作配合机制

　　 加强外部沟通衔接。深入贯彻落实《张掖市纪检监察机关与检察机关加强扫黑除恶专项斗争衔接配合工作制度》《扫黑除恶专项斗争中侦捕诉审衔接办法》等制度机制，强化与纪检监察、公安、法院、司法行政等部门的协作配合，完善线索双向移送机制，实现信息共享，充分发挥提前介入侦查活动的引导作用，做好监督立案、追漏追诉工作。加强内部协作配合，畅通与职务犯罪部门的衔接，加大司法工作人员犯罪查处力度，强化与检务督查部门、控告申诉部门协作，在涉黑恶问题线索受理、转办、核查、答复反馈、信访人员答复等方面加强配合，有效提升打击质效，形成常态化开展扫黑除恶斗争工作“组合拳”。