张掖检察机关聚焦“五个重点”助推乡村全面振兴

　　张掖市检察机关立足检察职能，聚焦“产业兴旺、乡村文明、治理有效、生活富裕”总目标，主动融入乡村全面振兴，最大限度激发乡村活力和社会活力，为乡村振兴战略实施提供强有力的司法保障。

聚焦“产业兴旺”　助推乡村经济建设

　　出台《充分发挥检察职能 服务保障乡村振兴的实施意见》，围绕“一区一地”创建工作，找准服务中心大局的切入点，重拳打击非法占用、破坏基本农田等违法犯罪行为，办理案件68件，守住耕地红线，确保粮食安全。深化“维护民企权益 优化营商环境”专项行动，不批捕涉企人员52人，不起诉143人。组织检察人员开展“千人进万企”大走访大调研大排查活动，了解民企发展需求，增强服务的针对性，走访民营企业343家，帮助解决问题33项。不断强化制种产业司法保护力度，出台《关于充分发挥法律监督职能促进种子产业高质量发展的实施意见》，开展为期两年的种子产业保护专项监督行动，重点保护国家级玉米制种张掖基地品牌形象，突出打击侵犯农业技术专业权、农产品商标权等知识产权犯罪。

聚焦“生态宜居”　助推乡村环境建设

　　开展“公益诉讼助力乡村振兴”专项监督活动，着力加强农村人居环境、耕地资源保护、农业面源污染等司法保护。联合市生态环境局、农业农村局等5部门出台《关于全面强化生态环境问题排查整治协作配合机制意见（试行）》，建立9项工作机制，实现行政执法和公益诉讼“无缝对接”。立案公益诉讼案件325件，发出检察建议309件，提起诉讼13件。联合市河长办、林长办建立“检察监督与行政执法协作机制”，助推河长制、林长制深入落实，督促治理被污染耕地湿地830亩，恢复被毁林地1328亩，清理被污染河道5.4公里。加强跨区域执法协作，配合金昌市检察院对张掖市肃南县皇城镇污水直排问题开展异地调查取证，就管辖权达成共识并妥善解决问题。联合祁连山林区检察院、祁连山林区法院、祁连山国家公园张掖分局在祁连山自然保护区携手共建“公益诉讼生态修复基地”，以法治力量护航绿色发展惠及祁连人家。

聚焦“乡风文明”　助推乡村法治建设

　　坚持创新发展新时代“枫桥经验”，落实“谁执法谁普法”责任制，利用节假日、农村赶集、乡村节会等重要时间节点，组织开展法治进乡村宣传活动，大力宣传《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规，为乡村法治建设提供法治保障。去年以来，制作民法典宣传微视频12部，编印发放宣传资料1.2万余份，现场以案释法、以案释理78场（次），引导广大群众学法、懂法、守法、用法。发挥法治文化在法治乡村建设中的教育引领作用，将文化“柔性”与法律“刚性”有机结合，严惩危害“三农”犯罪，批捕239人，起诉945人。开展“三进三问三查、保稳定促发展惠民生”活动，走访入户140多次，传播法治文化、弘扬法治精神。探索创新“检察+”助力乡村振兴模式，做法在全省政法机关推广，市检察院获评“全市脱贫攻坚先进集体”称号。

聚焦“治理有效”　助推乡村平安建设

　　坚持以人民为中心的发展思想，化解各类风险矛盾，维护社会和谐稳定，在乡村平安建设中传递检察温度。去年以来，办理实质性化解行政争议121件，促成195件刑事案件达成和解，化解矛盾纠纷66件。借助“外力”用好“外脑”，聘任特邀检察官助理21名，检察听证员36名，组织公开听证228件789人。助推乡村农用车超限超载治理，以打击促预防，制发检察建议8件，督促政府相关部门依法履职，引导群众提高安全防范意识，实现监督办案促进诉源治理。创建平安校园建设，联合教育、卫健等八部门建立《侵害未成年人犯罪案件强制报告制度》，推行“捕、诉、监、防、教”五位一体机制，批捕侵害未成年人犯罪22人、起诉28人，不捕21人、不诉7人。2021年市检察院被最高人民检察院和共青团中央评为“全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位”。

聚焦“生活富裕”　助推乡村富民建设

　　持续开展“根治欠薪”专项监督活动，深入村镇社区、法律援助中心、劳动保障监察等相关单位开展走访调研，起诉拒不支付劳动报酬犯罪15件20人，支持农民工起诉案件179件，追讨欠薪450万元。加大扶贫资金监督力度，针对民乐县农业农村局会计张某某贪污、挪用涉农资金4500多万元用于网络赌博案，向发案单位和财政部门提出预防性公益诉讼检察建议，督促加强扶贫资金监管，清理注销闲置对公账户238个，最大限度挽回损失140多万元。积极推进司法救助工作，制定《关于加强国家司法救助与社会救助衔接助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴实施办法（试行）》，建立信息共享、司法救助与脱贫攻坚有效衔接的多部门联动救助模式全面提升救助效果。依法办理司法救助案件45件，发放司法救助金31.5万元，帮助被害人解决家庭实际困难，精准传递检察为民情怀。