合水县“重源头、夯基础、抓联治” 推动婚姻家庭纠纷预防化解取得新成效

今年以来，合水县坚持把婚姻家庭矛盾纠纷预防化解作为命案防控的基础性工程来抓，突出源头防范，夯实治理基础，强化联动联治，推动婚姻家庭纠纷取得新成效。

源头防范 切实消除婚姻家庭矛盾隐患

创新和发展新时代“枫桥经验”，动员基层综治力量对近年来110接处警、司法调解、法院调解，以及日常掌握的涉及婚姻家庭纠纷进行大起底、大排查，做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。对排查出2231起矛盾纠纷，实行“红、黄、绿”三色分级预警管控。其中，确定23起“红色”等级，每月回访和思想稳控一次，118起“黄色”等级，每季度回访和思想稳控一次，2090起“绿色”等级，每半年回访一次。充分发挥网格化服务管理作用，将源头发现矛盾、协助解决纠纷作为网格员和治安户长的重要职责，协助人民调解员、社区民警开展矛盾纠纷化解工作，切实把各类矛盾纠纷化解在基层。

建强阵地 着力夯实婚姻家庭纠纷化解工作根基

充分发挥“五中心”（合水县反家庭暴力110投诉中心、伤情司法鉴定中心、妇女儿童心理抚慰中心、妇女儿童法律援助中心、庇护中心）、婚姻家庭纠纷人民调解委员会、家暴庇护所等职能作用，制定出台了工作制度，完善了工作程序。在县法院建立了妇女陪审员制度，设立了专门的家事审判法庭，配备了专职家事法官，挑选一男一女2名具有丰富民事审判经验的法官，专门审理法院受理的所有家事案件。按照“五个一”（一间办公室、一条热线、一本台账、一套制度、一支队伍）建设要求，依托乡村综治中心，建立家庭纠纷调解委员会12个、工作室45个。正常运行“12338”妇女维权服务热线，完善落实信访工作制度，来信来访处理率达到98%以上，各类矛盾纠纷早发现、早控制、早处置、早化解，为构建社会稳定筑牢了第一道防线。

联动联治 全力推进婚姻家庭纠纷化解取得新成效

成立联合稳控组。建立综治、司法、社区(驻村)民警、治安户长等人员组成的联合回访稳控小组，综合运用法律、政策、行政、司法救助等手段，从源头上化解矛盾纠纷症结，坚决防止因矛盾纠纷激化升级演化为刑事案件和恶性命案。

推广家族理事会。以同姓家族为单元，动员组建家族理事会，协调解决家族内部矛盾纠纷。在全县积极推行太莪乡依靠家族治理的成功经验，成立相应的家族理事会，让一些小纠纷在村民内部协商解决，一些突出矛盾纠纷由家族理事会第一时间向治安户长、社区(驻村)民警报告，确保所有矛盾精准管控。

建立反家暴联动工作机制。制定《家庭暴力“人身安全保护令”操作规程》，加大对家事案件当事人权益的保护力度。注重巡回办案，把法庭设在乡村社区、农家院落，邀请乡村负责人、人大代表、妇联专干、邻居及双方亲属参与调解，消除矛盾。推行婚姻冷静期，根据案件具体情况，选择依职权或依当事人申请启动最长不超过3个月的“婚姻冷静期”，促使当事人理性对待家庭纠纷，推动婚姻矛盾化解。