当前,因家庭、婚姻、邻里矛盾引发的案件占比逐年攀升,已成为影响社会稳定的重要诱因。为了全面落实党中央系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作要求。近期,合水县部署开展家庭、婚姻、邻里矛盾纠纷精准管控专项行动,将排查到的矛盾纠纷进行隐患评估、造册登记并"红""黄""绿"三色分类,根据颜色的不同,采取不同的预警管控措施化解矛盾,旨在从源头上管控社会治理风险。
守旧创新,推动从撒网式排查向精细化管控转变
在传统工作的基础上,建立起了矛盾纠纷滚动排查机制,做到精细排查不漏一村、不漏一户、不漏一人,全面掌握群众家庭矛盾、婚姻纠葛、邻里纠纷情况,确保所有矛盾纠纷全部纳入管控。组织案管、治安、信访等警种对2016年以来涉及矛盾纠纷的2231起警情进行梳理,安排法制部门协调调取近年来法院判决矛盾纠纷案件1715起、基层司法机关调处矛盾纠纷59起,根据纠纷化解情况筛选后全部录入平台进行重点关注。
三色评估,推动从清单式登记向分级化预警升级
对排查、梳理出来的各类突出矛盾纠纷,着力破除以往清单登记、台账管理的程式化工作模式,由派出所协调司法所、治安户长逐起进行社会稳定风险等级评估,分析矛盾纠纷缘由、症结、化解和有无可能激化情况,根据评估情况对矛盾纠纷按照"红、黄、绿"三色进行登记管理,做到分级分类预警管控。
靶向施策,推动从静态化管理向动态化跟踪迭代
力戒形式主义,对确定为"红色"等次的高风险的突出矛盾纠纷问题和隐患,建立社区(驻村)民警、治安户长和家庭三位一体的回访稳控小组,每月开展回访和思想稳控1次。对确定为"黄色"等次的中风险的矛盾纠纷问题和隐患予以重点关注,对涉及的当事人每季度进行回访和思想稳控1次,半年内再无新的矛盾纠纷问题和隐患的降为"绿色"等次。对确定为"绿色"等次的低风险矛盾纠纷问题和隐患实行常态化管控, 由社区(驻村)民警每半年进行一次回访,一年内再无新的矛盾纠纷问题和隐患的不再纳入管控。
人性关怀,推动从单纯式调解向溯源式化解变革
对排查出来的各类矛盾纠纷,各派出所因情施策,积极会同综治、司法和乡村组织、治安户长,综合运用法律、政策、行政、司法救助等手段,采取教育、协商、调解、疏导等人性化化解办法,从源头上化解矛盾纠纷症结,坚决防止因矛盾纠纷激化升级演化为刑事案件和恶性命案。
据统计,该项工作开展以来,合水公安机关已排查登记矛盾纠纷上百起,全部纳入三色预警实行常态化管控,成功化解邻里、家庭婚姻矛盾多起,家庭、婚姻、邻里矛盾纠纷"红"、"黄"、"绿"三色精准管控专项行动初见成效。