做好加减乘除法 织密治安防控网——正宁县推行“治安户长制”走出基层社会治理新模式

“老关，在屋里吗？把你家房后的柴火堆赶紧挪一下，万一着火连房子都烧了。”2月3日，正宁县周家镇惠塬村二组的治安户长李英在巡逻中发现火灾隐患后，立即引导群众消除。

近年来，正宁县积极推行“治安户长制”，按照“一村一中心户长、一组一治安户长”模式，落实“网格化”服务管理，共选聘823名治安户长，实现94个行政村、670个村民小组治安户长全覆盖，走出“纠纷不激化、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层社会治理新模式。

治安户长征求村民对基层社会治理的意见建议（2019年4月11日拍摄）。

延伸警务触角做加法

借助治安户长对村情、民情、社情知根知底的优势，全县治安户长协助公安机关维护“一标三实”基础信息6.8万余条，提供黑恶线索16条、黄赌毒线索29条，提供线索并协助公安机关抓获违法犯罪分子13人，“云剑”追逃行动中规劝5名上网逃犯投案自首，督促31名外出务工未执行行政拘留的违法人员返乡到公安机关主动执行裁决，参与防汛、灭火救援396次，挽回财产损失479万余元，开展救助服务130余起，帮助查找报废机动车5392辆。

通过微信群、大喇叭实时传递党和政府的声音，依托移动警务终端将3类户籍业务初审及政审业务下放到警务室和治安户长，出具各类证明1115份，群众跑的路少了，办事更便捷了，打造了百姓“家门口的公安派出所”。

疫情防控期间，治安户长用小喇叭通知疫情防控注意事项（2020年2月25日拍摄）。

消除治安隐患做减法

治安户长在村小学、村庄路口开展交通劝导，制止农用车、三轮车违法载人，并帮助公安机关查找报废机动车，全县主干、分支道路沿线交通事故同比下降78%。组织村民扑救小型火灾97起，调处邻里小纠纷1395起。涌现出了“交通劝导户长”李富国、见义勇为的“夺刀户长”刘占宁、“撮合说理户长”李永红、调处地畔纠纷的“尺子户长”李宏瑞等一批优秀的治安户长。

去年疫情期间，他们在村道路口设立检查点和劝导站195个，协助镇、村干部劝返外出和进村车辆、劝导走亲访友、拜年祝福等群众聚集性活动658次，张贴宣传单9.8万余份，悬挂横幅309条，动员农户开展庄前屋后、农家庭园卫生清扫2097次。

建设美丽乡村做乘法

组织群防群治力量开展法治和安全防范宣传、治安巡逻和邻里守望。路红军等52名治安户长，先后为中铁十三局承建的甜永高速路基工程、甘肃融城集团、老林果业合作社等13家企业动员联系务工人员327名，解决了疫情防控期间企业的用工难题。永和镇樊村苹果种植户巩红军留着去年产的3000多斤苹果，准备趁过年卖个好价，因受疫情影响，苹果滞销卖不出去，通过治安户长巩文涛的动员帮忙，苹果短期内销售一空。带头抵制高价彩礼，模范遵守村规民约，引导村民移风易俗。

治安户长给老人讲解法律知识（2021年2月2日拍摄）

降低不良影响做除法

去年2月18日，承建甜永高速公路正宁永和段的陕西路桥公司向永和派出所求助称，因复工复产，公司通知工人从外地返回，永和镇安兴村花园组有七八位村民以疫情未退为由阻挡公司工人进村。治安户长张逢深得知情况后，一边主动劝导疏散阻挡工人进村的群众，一边报告永和派出所，担心引起群体纠纷，在张逢深和民警的积极努力下，通过一个多小时的耐心说教，打消了村民的顾虑，维护了企业的正常复产复工秩序。

在精准扶贫主战场，治安户长主动为扶贫农户帮忙销售农产品，发挥致富带头人作用，组建专业合作社，为农户团购春耕物资，带领农户共同致富奔小康。