心怀百姓冷和暖——华池县怀安乡“四心”调处化解矛盾信访积案综述

“我对这个处理结果相当满意，征地补偿款也发下来了，解决了心里的一个疙瘩，非常感谢乡人民调解委员会的工作人员。”日前，华池县怀安乡人民调解委员会工作人员对该乡糖坊咀村一起历时三年之久的征地补偿矛盾纠纷成功调解后回访时，当事人曹文某说。

为切实解决群众历年的矛盾信访积案，今年以来，华池县怀安乡成立了怀安乡矛盾纠纷调处工作专责组。专责组带着“四心”，积极履行调解职责，案件经调解后无一上访或转诉事件的发生，成功化解 了群众多起的历年积案，受到了群众的广泛好评。

信心

由于个别案件发生时间久远和当事人对案件认知情况的不同，许多案件呈现出事情经过曲折化和矛盾多元化的特点，给调解工作组出了难题。但是无论事情多难，怀安乡矛盾纠纷调处工作专责组的成员都保持着一颗必胜的信心去工作。2018年4月因石油站点的扩建，占用了糖坊咀村曹文某与曹某的耕地，由于当时丈量土地记录不清，导致石油征地补偿款迟迟不能兑付，该起矛盾纠纷先后经历乡村干部的多次调解，均不能达成协议。

2021年在开展“我为群众办实事”实践活动以来，怀安乡矛盾纠纷调处工作专责组认真研究了案情，带着必须调解成功的信心，多次前往矛盾现场和走访当事人，经过不懈努力，终使两家达成了调解协议，使当事人及时领取了征地补偿款。

诚心

在工作中，一旦接到调解申请，怀安乡矛盾纠纷调处工作专责组成员首先通过调查相关当事人，把案情掌握清楚，了解双方当事人的诉求。调解中，研究保护当事人合法权益的具体措施，有针对性地解决当事人的疑虑，主动去沟通协调，使当事人感受到调解工作人员为他们解决问题的诚心，从心理上使他们对专责组的调解方案表示理解认同，并最终接受。

怀安乡丰阳渠村在今年实施的乡村振兴项目中，为解决群众出行难问题，新修了一条水泥路，另一组群众齐某等认为该条道路路基过高，对自家道路、房屋等有安全隐患要求处理。调解现场，双方一度情绪失控，恶语相向，调解专责组迎难而上，积极调解，稳控双方情绪，分别做双方的工作，最终达成一致意见。

关心

很多调解案件的失败往往是由于办案方法简单、用心不够造成的。怀安乡矛盾纠纷调处工作专责组成员在办案中时刻注重自己的一言一行，善于观察当事人的心理变化，并采取有针对性的措施。像对待亲人一样主动耐心倾听当事人的诉说，“急当事人之所急”，让他们感受到调解工作人员对他们的关心，引导其回归到理性思考的道路上来，合理解决矛盾纠纷。

宋咀子村的宋某兄弟因多年前修建房屋兑换土地，在石油开发征用其土地后，发生了因土地界限不清，导致石油征地补偿款一万余元不能领取的矛盾纠纷。接案后，专责组详细调查了案情，对当事人生产生活等方面进行了解，结合当事人双方都不愿意对方领取该笔补偿款的态度。专责组了解到双方当事人的兄弟身患残疾，与其母亲一起生活，比较困难，最终达成将该笔补偿款给其母亲的调解协议。

耐心

调解工作的过程不仅仅是一个用法律来答疑解惑的过程，更是一个人文关怀的过程，有了法律条文这个支撑点再加上耐心的工作，才有希望将人民调解工作做好。

怀安街道居民方某修建二层住房，邻居曹某认为该房屋的修建对自家采光有影响。一方坚持要建，一方坚决阻挡！为此，怀安乡矛盾纠纷调处工作专责组深入实地了解，耐心做双方工作，最终达成协议——方某在二层上面少建一间房屋。这一让，让出了风格，让出了和谐。

今年以来，华池县怀安乡深入实施“五治融合”行动，强化基层治理能力建设。坚持村级协商民主“411”议事法和“1532”基层治理“坪庄模式”，加强对各级调解员的培训。在矛盾纠纷调处专责组的不懈努力下，共成功处理各类矛盾纠纷23起，其中历年各类信访矛盾积案5起，有效维护了全乡社会大局的持续稳定。（庆阳市委政法委供稿）