平安平凉展新颜 ---2020年平凉市政法工作综述

过去一年，平凉市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九届五中全会和中央、省、市委政法工作会议精神，践行“两个维护”行动更加自觉，维护国家政治安全和社会稳定机制更加成熟，扫黑除恶专项斗争圆满收官，市域社会治理现代化试点全面推进，深化政法领域改革蹄疾步稳，法治化营商环境建设成效显著……

 社会治理有深度

---扫黑除恶决战决胜，是党的十九大以来最得人心的大事之一。3年来，市委、市政府累计研究部署26次，去年落实中央“六清”行动和省委“七查七摆”行动，推进“五项治理”。全市累计受理线索3118条，侦破黑恶霸案件64起，纪检监察机关立案93件，查处“腐伞渎”318人，查扣涉案资产6300万元，整顿基层软弱涣散党组织652个，整治10大重点行业乱象问题。专项斗争圆满收官,促进了社会治安秩序明显改善、基层党风政风明显好转。全市公安机关2020年刑事立案，比2017年下降18%。

---开展市域社会治理现代化试点，完善市委、市政府统一领导、各级各部门共同参与的工作体系，成立以书记市长任双组长的平安建设领导小组，出台《平凉市市域社会治理试点工作方案》，实施为期三年的“五大工程”，召开市域社会治理试点工作暨平安建设责任制落实推进会、现场会，出台《平安平凉建设责任制落实奖惩办法》《2020年平安平凉建设考核评价实施细则》，推广静宁县创新“五四”模式、构建“善治”格局、崆峒区“日排查月分析季通报双报告双移交”“双选三联六创”经验，探索以党建为引领、以人民为中心、以法治为依托的市域社会治理平凉模式。

---群众关心什么就解决什么，群众痛恨什么就攻坚什么。疫情期间，市委、市政府分管领导和法检两长亲力亲为，市委政法委印发《进一步做好疫情防控期间维护社会稳定通知》，在全市政法系统开展“战疫情、护稳定、保民生”行动，织密平战结合防控网，促进企业复工复产。去年开展“守护平安”行动，全市公安机关刑事立案4113起，同比下降1.2%，破案1978起，同比上升2.8%。全市检察院批捕276件434人，起诉781件1069人。全市法院受理案件37637起，审执结30455件，结案率80.92%。

---近年来，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全诉调、检调、公调对接机制，织密农村、行业、城市“三张调解网”，建立乡村调委会1629个6187人，行业调解组织31个269人，个人调解室43个，秉持“日排查、周化解、月研判、季通报”制度。去年，全市矛盾化解和信访总量，比五年前下降27%和19%。打造崆峒区老街坊调解室、崇信县“小区议事厅”、静宁县“村民说事”，泾川县城关镇“枫桥式派出所”，全市稳评重大事项483项，实现灵台、静宁、崇信3个“零命案县”。

---在警方反应迅速的背后，是政法智能化提升社会治理效能。去年，市县乡村四级1570个综治中心全面运行，综治中心坚实底座，探索出“互联网+网格化”模式，使基层治理变得“耳聪目明”。在大数据、人工智能助推下，政法设施联通、平台贯通、数据融通，越来越多要素信息集中在方寸之间，分析于须臾之时。全市“雪亮工程”运用，时刻守护百姓平安；法院两个一站式建设，检察院12309服务中心，公安系统“互联网+可信身份认证”应用，司法行政系统“12348”法网，让群众享受一站式服务。

法治惠民有温度 

---依法服务和保障“三大攻坚战”，做好“六稳”“六保”工作，保驾护航经济高质量发展，是政法机关职责所在。去年，全市公安机关查处治安案件5476起5237人，同比下降18.9%、20.6 %。破获电信网络诈骗案件539起。开展昆仑2020、食药农环烟等行动，破获刑事治安案件54起、418起。全市检察机关逮捕涉扶贫犯罪72人、起诉227人；公益诉讼78件；起诉涉企案件42件65人。全市法院受理合同案件13190件、借贷案件4657件、保险案件166件，追讨农民工工资665万元。

---坚持用改革创新的力量，为人民群众带来满满的获得感、幸福感、安全感。司法责任制改革深化，法官、检察官办案主体地位确立，办案质量、效率和公信力不断提升。打造“两个一站式”建设，去年，视频庭审228件，诉前调解627件，速裁案件5850件。深化公安“放管服”和司法行政改革，办理交管、出入境、治安业务13.4万件，实行证明事项告知承诺制。督办涉法涉诉案件，两院受理涉法涉诉信访571件，争取国省司法救助400万元，救助案件95个。推行“3+3”执行机制改革，受理执行案件12681件，结案9127件，执行金额6.34亿元。

---问题所指，改革所向，推动实现良法善治。落实全省“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动，平凉市“四聚焦四督办”等五条经验在全省推广。市委政法委统筹协调，推动市级政法单位查摆整改4个方面497条共性问题。开展案件评查和优劣质案件评选，市委政法委推进“优劣质案件”评选，全市公法检系统梳理评查案件9497件，跟踪督办，评选优劣质案件39件和11件，影响案件公正处理的实体性和程序性瑕疵进一步减少。

---运用法治思维法治方式引领工作，政法机关坚决当好法治建设主力军。以学习贯彻习近平法治思想为统领，深入开展宪法宣传日集中宣传，市上出台《全市民法典学习宣传“十个一”活动方案》，以谋划“八五”普法活动为牵引，推动依法治市融入新发展格局。完善公共法律服务体系，全市建立市县乡村法律服务平台1649个，去年，市县法律服务中心法律咨询14363人次，法律援助2442件，办理公证4916件、司法鉴定1327件。

队伍建设有力度

---坚持党对政法工作的绝对领导，是新时代政法工作的最高原则。去年，市委常委会、市政府常务会会议研究部署政法工作19次，推动全市各级党委和政法系统学习贯彻习近平总书记在全面依法治国工作会议重要讲话和对政法工作、平安建设重要指示精神，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，市委出台《中国共产党政法工作条例》实施办法，市级政法单位和各县（市区）向市委、市委政法委请示报告重大事项293件次，提升了党领导政法工作制度化规范化科学化水平。

---铸牢忠诚之魂，是政法机关抓队伍建设首要任务。学习贯彻习近平总书记重要训词精神，把“两个维护”落实到岗位和行动上。市委政法委举办全市政法领导干部培训班，市级政法单位政治轮训536起5023人，持续推进党建统领“一强三创”行动，培育庄浪县检察院“全国基层检察院”典型，市委政法委作出《关于全市政法机关向庄浪县人民检察院学习的决定》，市级政法机关开展主题党日活动113次，落实全市“十查十看十补课”，下沉社区防控疫情，全系统抗疫捐款42万元，干警火线入党25人。

---从立规矩到层层落实责任，一系列硬招实招强化了干警监督。压实从严管党治警“两个主体”责任，市委在全省率先出台《关于加强新时代政法队伍建设的实施意见》，完善党委统一领导、政法单位主抓机制，市中级法院精准约谈“一把手”强化管党治党主体责任经验被最高法院推广。充分履行党委政法委协管干部职能，去年，市委政法委和市级政法单位向市委推荐提拔调整县级领导干部43人。与组织部门沟通，为全市108个乡镇（街道）配齐政法委员，推进党管政法向基层延伸。

乘风破浪勇往直前，创新探索蹄疾步稳。新年伊始，全市政法战线将深入学习贯彻习近平法治思想，在市委的坚强领导下，全面推进政法工作谱写新篇章、实现新跨越，为确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安作出新的更大的贡献！