深化矛盾纠纷多元化解 倾力打造人民调解东关品牌

      近年来，平凉市崆峒区司法局东关司法所坚持深化社会治理创新，积极探索矛盾纠纷化解新路径，全方位构建大调解工作机制，从源头性、根本性、基础性问题着手，充分发挥张小惠个人调解室、老街坊调解室带动作用，整合调解资源，有效化解社会矛盾，积极推进多元矛盾纠纷品牌化调解体系建设，倾力打造人民调解东关品牌。

     一是规范建设人民调解组织建设。建立了街道、社区、网格三级矛盾调处网络，实行人民调解网格化管理。健全工作制度，定期召开联席会议，及时研判矛盾纠纷特点，集中处置群体性矛盾纠纷。选优配强调解员，吸收“业委会+楼栋长+网格员”以及老党员、老干部、退休老教师等热心于人民调解的同志参与化解矛盾纠纷，既发挥了他们的经验优势，又解决了群众的法律诉求。东关辖区现有街道调委会1个，社区调委会7个，调解员123人。

      二是强化人民调解品牌建设。2019年，在区司法局和东关街道办事处的大力支持下，分别在东郊社区、兴合庄社区率先建成了“张小惠”个人调解室、老街坊调解室等2个品牌调解室，进一步发挥人民调解在矛盾纠纷解决机制中的基础性作用。调解室以诉前调解、婚姻家庭纠纷调解、物业纠纷调解、道路交通事故民事损害赔偿等专业领域为重点，不断增强调解工作的针对性和实效性。建成以来，已成功化解矛盾纠纷116件，形成卷宗74件，诉前司法确认7件，有效地化解了民间纠纷，维护了和谐稳定。

      三是创新人民调解工作载体。进一步加强司法所维护社会稳定第一线的职能作用，坚持预防为主，防调结合，积极开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动，建立了矛盾纠纷月排查制度和矛盾纠纷化解及社会稳定情况季度分析制度，做到了社会矛盾化解工作形势分析在前，调解预案在先。实施全方位矛盾纠纷排查摸底。狠抓民间纠纷排查预防长效机制建设，以社区调委会为重点，街道调委会为纽带，实行与派出所“矛盾联调、治安联防、工作联动”的工作机制，加强信息收集、整理、分析，及时发现可能引发矛盾纠纷的各类潜在因素，做好提前防范。对排查出的各类矛盾纠纷，明确化解的牵头领导、调处人员和时限，充分调动各方力量，共同做好矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在萌芽状态。

      四是拓宽人民调解服务领域。在有效化解婚姻、家庭、邻里等多发性、常见性民间纠纷的基础上，结合经济社会发展的特点，围绕区上重点工作和办事处中心工作，主动参与征地拆迁、棚户区改造等热点、难点问题，及时预防、调处、化解了大量不稳定因素和突出问题。按照“预防为主，教育疏导，防止各类矛盾激化”的原则，落实“社区负责人包片+社区干部包重点小区+网格员包普通小区”的工作机制，把矛盾化解在基层。通过对矛盾纠纷信息逐个分析、逐个化解，使调解矛盾纠纷达到“排查发现一个、成功调解一个、调和关系一片”的效果。去年以来， 共化解各类矛盾纠纷202起，实现了“小事不出网格、大事不出社区”的目标，有效维护了辖区平安稳定局面。