华亭市公安局探索“3335+X”党建工作体系 推动公安特色党建品牌提质增效

近年来，华亭市公安局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打破思维定势，创新理念引领，创新机制推动，创新载体聚力，创新模式增效，在守正中丰富内涵、在领域中体现特色、在推进中打造亮点，构建了“上下联动、条块结合，分类指导、统筹推进”的公安党建工作新格局，打造了“从严治党抓党建，抓好党建带队建，规范党务促警务，端正党风树警风”公安党建品牌，为推动全局党建工作提供了强有力的组织保证。

构建“三抓”责任体系  打好党建责任“组合拳”

一是抓明责，明确抓党建主体责任体系。严格落实抓党建工作“三项清单”“三考排位”目标责任，明确了党委主体责任、书记第一责任、班子成员分工包抓、政工室具体负责、党支部齐抓共管的一级抓一级、层层抓落实的工作格局，构建了主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党、从严治警责任体系。二是抓履职，建立党建履职评价体系。融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动，制定实施方案，围绕党建队建“干什么”、责任落实“考什么”、失责追究“怎么办”，形成了定性考评与定量考核、常态推进与督导检查相结合的考评机制，真正把党建 “软指标”变为了 “硬任务”。三是抓日常，推动党建成效向实处提升。健全定期研究党建工作制度，把党建工作列入重要议事内容，局党委经常听取党支部书记抓党建工作情况汇报，研究落实意见，强化党委领导，促进责任履行，探索推进办法，以动态监控、持续传压、倒逼责任的方式，推动党的建设工作向实处走、深处走。

突出“三个引领”强劲党建工作“牵引力”

一是突出政治建设引领，铸牢忠诚警魂。坚持把党的政治建设摆在首位，纵深推进全面从严治党治警，增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”。坚持读原著、学原文、悟原理，持续在学懂、弄通、做实上下功夫，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是突出党委领导引领，落实牵头抓总。充分发挥把方向、管大局、促落实的重要作用，严格落实党委理论中心组学习、“三会一课”等制度，局党委成员带头开展调研、讲党课、办实事，强力推动党支部达标创优。三是突出思想教育引领，打造党建品牌。扎实开展党员民警理想信念、党史国史、形势政策、革命传统教育，全面筑牢思想根基，增强政治担当。按照“一支部、一品牌”“一警种、一特色”党建典型创建目标，东华派出所党支部和交警大队党支部分别创建了 “五岗同创”和“华亭市关注道路交通事故受害者爱心公益志愿者联盟”党建品牌，受到了各级领导的充分肯定。

发挥“三个作用”聚焦党建工作“向心力”

一是发挥支部书记领头羊作用。各党支部书记把抓好党建工作作为自己最大政绩，时刻不忘抓党建的主体意识、主业意识、主角意识，及时研究、认真解决各类问题，以实际行动带动支部成员履行好“一岗双责”。二是发挥党务干部主力军作用。始终把党务干部培养摆上重要位置，通过集中培训、实践锻炼，不断提高党务干部的政治素养和业务能力，真正让党务干部成为党建工作的“明白人”，业务工作的“内行人”，党员干部的“贴心人”。三是发挥党建宣传风向标作用。始终把抓好党建宣传工作作为提升党的建设影响力的重要手段，充分运用新媒体平台发好公安声音，弘扬主旋律，传播正能量。

强化“五个保障”激发党建工作“内动力”

一是强化支部过硬建设保障。结合全域推进“四抓两整治”工作，严肃党内政治生活，持续解决党建“灯下黑”“两张皮”问题，着力推动党建工作向纵深发展。二是强化队伍激励措施保障。全面落实民警体检、年休假等从优待警制度，最大限度激发和保持队伍昂扬状态和旺盛战斗力。结合全警实战大练兵活动，采取“走出去”“请进来”相结合的方式，创新举办法治大讲堂，全面提升队伍综合素养和履职能力。三是强化作风建设保障。常态化采取日常提醒、警示教育、案件通报等方式，提升队伍防腐拒变能力。依托“华亭公安”微信公众号、党建微信群，发布推送纪律常识、廉政文化、典型案例，组织观看警示教育片，以严实的态度正风肃纪，促使党建带队建工作从“宽、松、软”走向“严、紧、实”。四是强化阵地建设保障。按照党支部建设标准化工作要求，不断加强11个党支部班子建设，各支部建立了党员活动室，党建文化墙，搭建文化育警平台，局机关创建了警史馆、入党宣誓墙等党建阵地，有效激发了党员民警荣誉感和归属感。五是强化战时党建保障。发挥“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜、一支警队就是一道防线，一辆警车就是一座灯塔”带动作用，坚持把战时党支部建在安保维稳、专项行动、防控疫情一线，形成了战时教育、宣传、激励等工作机制，切实用实战成效检验党建效果。

创新“党建+X”模式 催生党建与业务“双融合”

创新“党建+X”模式，有力推动了党建工作与业务工作深度融合、同频共振、同向发力、无缝对接。一是“党建+维稳”，防控风险卓有成效。创新发展新时代“枫桥经验”，狠抓应急处突队伍建设和实战演练，深入推进“净网”行动，圆满完成了一系列重大节会、重大活动安保任务，社会治安大局持续稳定。二是“党建+主业”，扫黑除恶卓有成效。打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力团伙5个，铲除恶霸6个，破获刑事案件270起，查处治安案件22起，抓获犯罪嫌疑人94人，查扣、冻结恶势力团伙涉案资产总价值590.47万元。三是“党建+打击”，侦查破案卓有成效。集中攻坚命案积案、“陇风”“云剑”等专项行动，破获各类案件1140起，抓获犯罪嫌疑人534名。破获了“1·13”特大套路贷电诈案件，抓获犯罪嫌疑人40余人，涉案价值2416万元。破获尘封17年、20年的命案积案各1起和所有现发命案，创造了连续15年命案全破的记录。四是“党建+防控”，社会治理卓有成效。深入推进“雪亮工程”建设应用，持续强化对重点要害部位的巡逻防控力度，适时组织开展了区域性清查行动，精心密织市域社会治理现代化“六张网”，平安华亭建设提档升级，人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度明显提升。五是“党建+服务”，群众工作卓有成效。落实和创新各项便民利民措施，全面推进公安服务事项“四办”落实，办理各类证件18091份，打通了服务群众的“最后一公里”。六是“党建+管理”，队伍建设卓有成效。通过强有力的党建引领，全局共有41批次的集体和103人次受到上级表彰奖励，2019年被省人社厅、省公安厅评为全省优秀公安局，2020年1月被省公安厅荣记集体二等功，2018-2019年度公安局党委在华亭市市直单位党委工作目标责任考核中分别荣获二等奖和一等奖，2018-2019年度公安重点工作绩效考核荣获平凉市公安机关一等奖。