灵台县西屯镇店子村是全国文明村,全村205户784口人,其中建档立卡贫困户46户145人,2019年底全部实现脱贫,党员55名。2007年,西屯乡开展以“致富争先、遵纪守法、和睦团结、热心公益、倡导新风”为主要内容的“和谐之星”创评活动,这项利民惠民活动成西屯乡店子村一张文化名片,如何才能将这项活动长期传承下去,符合新形势下农村工作要求?店子村用实际行动和工作成效绘制了一张宏伟蓝图。在镇党委精心指导下,探索创新,突破延伸,将“和谐五星”创评活动作为村规民约来长期坚持,举一反三,将活动成效完美融合到乡村治理乃至乡村振兴大局之中,给文明乡风设定了新目标、给良好家风树立了新榜样、给淳朴民风彰显了新风采、给产业振兴增添了新引擎。
一是突出党建引领,打造乡村治理“定盘星”。火车跑得快,全靠车头带”。农村工作的关键在基层党支部,而“和谐五星”创评活动的开展更是离不开党支部的支持和领导。店子村结合村“两委”成员任职资格联审和村干部专职化管理工作,完成了村“两委”主要负责人“一肩挑”,补选了空缺的“两委”委员,对现有班子成员遵纪守法情况进行了核查,保证了班子的先进性和纯洁性。在实际工作中,村党支部坚持将“和谐五星”创评活动作为常规工作开展和基层社会治理的有效法宝,在每年的“和谐五星”示范户中发展入党积极分子和培育村级后备干部,通过党建引领和创评活动的同步开展,党员参加党组织活动、发挥先锋模范作用的积极性更高了,群众参加村上集体活动和支持村“两委”工作的主动性提升了,基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥,干群关系得到进一步巩固,为乡村治理各项工作顺利开展奠定了坚实基础。
二是筑牢自治基础,擅用乡村治理“指南针”。坚持充分发挥自治的成效和作用,村党支部及时将“和谐五星”创评活动中群众的凝聚力和向心力运用到合作社的创建中来。在合作社现行运行模式下,探索出了“三合三分三变”的思路模式,建立起了由村“两委”、合作社党支部与合作社管理人员之间的交叉任职机制,由村党支部来主导合作社的发展,有效消除了群众的思想顾虑。同时,村党支部按照“党支部+合作社+基地+社员农户”的产业发展模式,积极领导合作社大力发展多元富民产业,累计建成矮化密植苹果示范园500亩,配套建成滴灌工程1处;承包经营丰产园121亩、幼园64亩;在管好果园的前提下,合作社先后在幼园行间套种线椒100亩、籽瓜64亩、西瓜81亩;种植菠菜100亩、天津葛沽萝卜125亩;今年完成苹果套袋60万只,套种线椒400亩、南瓜60亩;建成钢架蔬菜大棚21座,全部种植了哈密瓜,现已完成销售。至目前,合作社累计实现经营收入74.89万元,向439户贫困户分红34.72万元,有效促进了产业增效、群众增收。
三是强化法治保障,稳定乡村治理“压舱石”。“农村要稳定,法治是保证”。近年来,随着惠农政策的全面落实,群众在享受政策利好的同时,各式各样的问题也日益凸显,及时有效的化解群众的信访矛盾纠纷成了农村工作必不可少的一个环节。店子村深入践行“枫桥经验”的优秀做法,成立了由村“两委”班子成员、村监委会主任、群众普遍认可的口碑好、威信高、能力强的社长代表组成村级调解委员会,坚持每季度邀请镇司法所工作人员到村开展各项法律法规知识培训,通过“村村通”广播、电子显示屏、悬挂横幅、发放宣传单等方式开展法律条文宣传,定期在全村开展信访矛盾纠纷摸底排查,对排查出的矛盾纠纷及时予以化解或联系司法所实施法律援助,有效增强了群众的知法、懂法、守法意识,实现了在法治的前提下做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时,结合“和谐五星”创评活动中“守法星”的评选,有效激发了群众“争星”“评星”的荣誉感和团结意识,邻里关系得到极大改善,村级社会环境更加和谐稳定。
四是优化德治环境,奏出乡村治理“新乐章”。乡村治理离不开乡风文明,乡风文明依赖于“和谐五星”。店子村坚持把“和谐五星”创评融入到农村经济社会发展方方面面,与优化环境、改善民生、移风易俗、遏制高洁彩礼、反对铺张浪费、新时代文明实践活动等结合起来,充分发挥村级各类组织的职能作用,让群众在参与创评中实现相互监督、共同提高,有效提升了社会文明程度,促进了乡村治理。结合村情实际,采取“讲、议、评、庆、乐、帮”六种实践形式,重点在“评”上下功夫,把志愿服务与“和谐五星”创评活动相结合,积极开展“志愿服务+文明创建”活动,累计评选“和谐五星”户152户;同时出台了产业扶持、发展党员优先等“十优先”激励引导措施,进一步加大宣传监督力度,扩大了群众参与面,有效展示了新时代新农民的精神风貌,通过以个人、家庭为基础的文明创建,奠定了经济社会发展的坚实基础,逐步向“农业强、农村美、农民富”的目标大步迈进。