崇信县黄寨镇建设“333”规范化综治中心

崇信县黄寨镇辖11村2820户10614人。近年来，该镇积极践行新时代“枫桥经验”，探索形成“333”市域社会治理新模式，连续20年无上访、无传销、无黑恶、无命案、无重大安全事故、无群体性事件发生。2019年，镇司法所被司法部评为“全国先进司法所”，镇人民调解委员会荣获国家和省级“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”表现突出单位称号。

一是加强“三项建设”夯基础。坚持把组织、阵地和队伍建设摆在首位，全面构建共治共享新格局。组织建设上。成立了黄寨镇平安建设和信访维稳工作领导小组，建立健全镇、村人民调解委员会12个，划分大小网格71个，立体化信访维稳工作体系初步建立。阵地建设上。投资10万元，建成了黄寨镇综治中心，设置群众服务窗口5个，开展“一站式”公共法律服务。队伍建设上。抽组专业调解员7名，选聘“五老”调解员32名，配备网格员和综治信息员56名，以综治中心为核心，调解组织为基础，网格员为纽带的镇、村、社三级“调解工作链”逐渐形成。

二是坚持“三调联动”促化解。按照“预警在先、及时处理、就地化解”的原则，探索建立了“三调联动”工作机制，形成了多层次、多渠道化解矛盾纠纷工作新格局。坚持梯次调解。对摸排出的矛盾纠纷，按照网格员→网格长→调解员→调委会主任的梯次层面，自下而上依次进行，基本实现了“小事不出网格，难事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。坚持五老调解。创新搭建“五老”工作平台，设立赵锦铎调解工作室1处，配备了办公桌椅和设备，制定调解工作纪律8项，通过公开接访、定期座谈、带案下访等形式，累计开展法律宣传、疫情防控知识宣讲12场（次），接受法律咨询200余人（次），调处化解各类矛盾纠纷400余件。坚持对接调解。健全完善“访调对接”工作流程，建立调委会、司法所、派出所联动调处新模式，对信访事项多元参与、依法处理。至目前，共办理法援案件3件，调解各类矛盾纠纷104起，有效避免了民转刑、刑转命案事件的发生。

三是落实“三项制度”强保障。把机制创新作为巩固和深化社会治理成果的有效举措全力推进。落实民情下访工作制度。全面推行“三包”工作机制，严格落实“三个一”工作方式，全面了解掌握群众生产生活、上学就医、务工出行等方面的诉求和矛盾，切实将所有隐患和不稳定因素全部纳入可管控范围。落实信访事项代办制度。认真落实“三到位一处理”工作制度，初信初访一律由网格员负责办理，无法有效化解时，上交网格长协调解决；上级交办信访事项，一律由镇政府派专人协调解决，确保各类矛盾纠纷和信访事项依法、依情、依理化解到位。落实反馈协调督办制度。坚持分管领导包抓、限时督办、信息收集、责任追究“四项措施”齐头并进，对可能造成重大影响或可能发展成重大不稳定事件的矛盾隐患，由镇党委、政府作出评估后，按照定领导、定措施、定责任、定时限“四定”工作法，及时调处到位，有效实现矛盾纠纷动态管理。