2021年平凉司法行政六大亮点回眸

　　2021年，平凉市司法局始终坚持以党的政治建设为统领，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，立足“一个统筹、四大职能”定位，按照“人无我有”“人有我优”“人优我特”的原则，精心打造了一批具有平凉特色的工作典型，全面依法治市和司法行政工作取得新进步新成效。

　　亮点一“一二一设计”引领法治建设

　　认真履行市委依法治市办公室统筹协调、督促检查和推动落实职责，推动将法治建设纳入党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系。紧盯顶层设计，印发《平凉市贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神的具体举措》，出台《法治平凉建设规划（2021-2025年）》《法治社会建设实施方案（2021-2025年）》和《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，明确了未来五年法治平凉建设总体目标，确保中央“一规划两纲要”依法治国顶层设计在平凉落得实、有创新、见成效。广泛开展法治示范创建，全市累计创建国家级“民主法治示范村（社区）”9个，省级“民主法治示范村（社区）”90个；有2个县（市）被推荐为全国、全省法治政府示范创建候选地区（项目）。

　　亮点二  “学法一刻”助推行政决策

　　建立领导干部学法制度和国家工作人员学法制度，明确年度学法目录，对学法内容准备、领学人员安排、提交会议程序等作出具体要求。市委常委会、市政府常务会率先垂范，集中利用会前15-30分钟时间，每次确定一个专题，由市委、市政府领导轮流主持，市司法局解读释法，形成了比较完善的“学法一刻”长效机制。在市委、市政府的示范带动下，各级党委、政府及市级国家机关积极推广“学法一刻”制度，做到重大事项决策前必学法、重点工作开展前必学法，构建了由市委市政府领导班子到各县（市、区）党委政府，从“关键少数”到全体干部职工的学法网络。2021年，市、县（市、区）两级党委（党组）理论学习中心组、政府常务会会前学法110余次，开展新任市管领导干部法律知识考试7批次210人（次），全市党政部门依法决策、依法行政的能力和水平逐步提高。

　　亮点三  “五大程序”规范依法行政

　　出台《平凉市人民政府重大行政决策程序规定》《平凉市人民政府重大决策事项合法性审查实施办法》，规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序，从源头上预防和化解政府行政决策法律风险，依法行政水平明显提升。市委、市政府分别选聘8名、12名专家学者或律师组建法律顾问团队，积极参与天然气价格调整、义务教育减负、国有土地使用权出让、重大项目建设、重要战略合作协议签订等重大行政决策事项合法性审查，为法治平凉、法治政府、法治社会建设提供“智囊团”支持。2021年，举办专题审查研讨会5场次，审查市政府重大行政决策事项35项，提出审查意见建议23条。全市行政复议案件纠错率呈逐年下降态势，低于全省平均水平，全市群众对领导干部遵纪守法、依法办事满意率位列全省前列。

　　亮点四  “三三四五”模式助力基层治理

　　坚持发展新时代“枫桥经验”，整合基层资源，成立行业性、专业性人民调解组织27个，建立“三网联通、三调联动、四体融合、五措并举”矛盾纠纷多元化解工作机制，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，全市各级调解组织排查调处各类矛盾纠纷1.4万件，调解成功率96.7%。庄浪县“343”矛盾纠纷化解工作经验被推选为全省“法治扶贫”十项行动工作典型，有1个调解委员会和2名调解员受到司法部表彰，1名调解员被通报表扬为全国平安医院工作表现突出个人；有2个单位和1名个人分别被命名为全省“枫桥式”司法所、人民调解组织和人民调解员。认真贯彻落实《社区矫正法》，设立平凉市社区矫正委员会，建成社区矫正远程视频督察系统，对社区矫正对象采取24小时实时精准定位管理。巩固提升过渡性安置企业5个，刑满释放人员衔接率100%，有效发挥了维护社会和谐稳定第一道防线作用。

　　亮点五  “一网通办”打造便民服务

　　建成市县乡村四级公共法律服务实体平台，研究制定了《平凉市基本公共法律服务实施标准（2021-2022年）》《平凉市公共法律服务发展指标（2021-2022年）》，在全省率先出台公证、司法鉴定和行政复议法律援助实施办法，为市、县公共法律服务中心配备“甘小律”自助法律服务机器人24台，积极提供“全时空”法律服务，法律援助申请、法律职业资格证申领实现“一网通办”。组织开展“公证进万家”、“万所联万会”等活动，为中小微企业进行“点单式”法律服务和“一对一”法治体检，助力园区企业健康发展。2021年，全市办理法律援助案件2631件、公证案件4600件。依法组建了平凉仲裁委员会，召开平凉仲裁委员会委员聘任会议暨第一次会议，聘任仲裁委员15名；审议通过《平凉仲裁委员会章程》《平凉仲裁委员会仲裁员聘任方案》，填补了公共法律服务领域的空白。

　　亮点六  “五个表率”强化作风建设

　　大力弘扬伟大建党精神，举办了学习贯彻党的十九届六中全会精神读书班和学习习近平总书记“七一”重要讲话精神专题研讨班，切实拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，出台《平凉市司法局严格执行防止干预司法“三个规定”记录报告制度工作细则》，建立完善机关管理制度29项，开展“我为群众办实事”系列活动20项。认真贯彻落实《关于进一步加强干部队伍建设奋力担当平凉高质量发展新使命的若干意见》，向好的学、向强的比、向高处攀，争做讲政治、强党性的表率，做讲纪律、守规矩的表率，做讲担当、重实干的表率，做讲廉洁、守底线的表率，做讲团结、顾大局的表率“五个表率”，组织开展百名干部“大走访大调研大宣讲大排查大督查大整改”专项行动，坚持在精准扶贫、疫情防控和棚户区改造等一线工作中提升干部党性修养和能力素质，展示了新时代司法行政队伍的良好风貌。