平凉：持续优化法治化营商环境 护航经济社会高质量发展

　　近年来，平凉市紧盯市场发展的所急所盼，通过不断优化思路、实化举措、强化落实，充分发挥法治规范、引领、保障作用，进一步激发市场主体活力，促进经济社会高质量发展。

从健全体制机制上着眼

用心打造透明可期的制度环境

　　紧紧围绕“三新一高”发展要求，着眼在平凉市社会经济发展大局中找位置、有作为，精心谋划制定了《关于营造法治化营商环境的实施意见》，为提升法治保障能力，促进法律服务提档升级明确了方向路径。严格落实重大行政决策程序制度，严把合法性审查关，进一步优化政府决策审核流程，开展了一系列规章、规范性文件专项清理。2021年，共审查市政府各类决策事项35件，举办专题审查研讨会5场次，提出法律意见建议23条，专项清理规范性文件170件，为重大项目保驾护航。

从深化各项改革上破题

用心打造便捷高效的服务环境

　　深入推进“放管服”改革，对涉及律师、公证、司法鉴定、仲裁等多项法律服务事项进行优化，让办事环节和流程“瘦”下来，效率“跑”起来，实现数据“多跑路”，企业和群众“少跑腿”。全面推行证明事项告知承诺制，取消市级证明事项154项，实行告知承诺78类。深入开展“法律服务企业助力优化营商环境”活动，聚焦疫情防控特殊时期民营企业法律服务需求，全市23家律所全部开展了“法律顾问法治体检月”活动，为经济发展提供有力法律保障。

从推进依法行政上入手

用心打造严格规范的执法环境

　　以创建全国文明城市和城市更新行动为抓手，在解决执法领域突出问题、改善执法环境上出实招，加强对市场监管、食品药品、教育医疗等重点领域执法协调监督。认真办理涉及产业发展和民营企业的行政复议案件，通过加强复议监督，倒逼执法部门依法行政、规范执法。探索建立市场主体包容审慎执法机制，严格规范涉企行政执法检查，依法慎用行政强制措施，鼓励柔性执法，让企业放心投资、安心经营。2021年全市行政执法部门共办理柔性执法案件11542件，促进市场主体诚信守法、健康发展。

从完善法律服务上加力

用心打造合规贴心的经营环境

　　着力提高涉及民营企业公证的质量和效率，采取有效方式推动惠企政策落地落实。加快推进仲裁中心组建工作进程，填补民商事纠纷仲裁领域空白，为民营企业提供优质高效的纠纷解决平台。积极践行法治便民惠企，结合“八五”普法规划，将《优化营商环境条例》和涉及税收、环保等方面的法律法规列入普法计划，依托“市委大讲堂”作《民法典时代•优化法治化营商环境》主题讲座。通过设立宣传栏，张贴海报，悬挂宣传标语横幅，发放宣传资料，发送手机短信、各级法治微信群、普法公众号、普法微博推送等方式，构建纵向到底，横向到边的法治宣传格局。