以社区“微治理”撬动群众“大幸福” ——平凉市泾川县创新基层社会治理工作纪实

　　近年来，平凉市泾川县围绕提升社区治理效能，紧盯影响居民生活的小事，找准“小切口”，做优“微治理”，撬动“大幸福”，创新社区治理服务新模式，用社区工作人员的“辛苦指数”“实干指数”换取居民群众的“幸福指数”“满意指数”，实现社区党建、治理、服务三大主责主业的提质增效，极大地提升居民群众的获得感、幸福感和满意度。

“睦邻党建”赋能　聚力画好社区治理“同心圆”

　　泾川县城市社区党工委坚持以党建引领，按照“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的原则，以睦邻文化为切入点，着力打造“睦邻党建”品牌，在小区楼院建成睦邻微党校、故事汇、暖心屋、读书角、联谊会、漂流站、议事厅、连心桥、欢乐谷、服务日等十大“微载体”，把群众对美好生活的向往回应到“家门口”，形成党建引领、多方参与的社区治理服务新格局。将8个社区划分成51个四级网格，把网格内的党员纳入党组织管理，建立“大工委”“大党委”委员和部门单位党员干部、社区干部、专职社区工作者、协管员、志愿者共同参与包联网格、楼栋的包联走访制度，做到人在网格走、事在网格结、情在网格系。通过“睦邻党建”品牌的创建，把居民最关心的小事办实，实事办好。

“五治融合”　打造社会治理新格局

　　泾川县城市社区按照党建引领、区域统筹、上下联动，提出政治引领、法治保障、德治教化、自治夯基、智治支撑的“五治融合”工作思路，引导社会各方面力量积极参与社会治理，打造共驻共建共治共享的社区治理新格局。

　　在社区设立“民意接待厅”“书记会客室”，推进领导干部进网格解难题，党员志愿队伍进网格强服务，网格工作者进家庭暖民心，探索小区分类治理“泾川模式”。构建“社区党委+网格党支部+物业企业+业委会”四方联动治理机制，实施“保管、保安、保姆”管家式服务。整合辖区部门、街道社区干部、城管执法、社区民警、网格员、志愿者和自管小组成员等力量，对重点特殊人群政策教育、法律宣讲、入户走访、困难帮扶。

　　同时，组建“五老”讲师团，通过“小区议事”“庭院办公”等方式，常态化开展“居民说事日”活动，把每月15日人大代表接待选民与组织居务监督委员会居民代表、业委会成员、楼栋长开展集中“说事”结合起来， 实现“小事不出楼栋、大事不出小区”。 今年，泾川县城市社区创建“三长三员一民警”网格化管理模式，基本涵盖社区在公共安全、自治自管、卫生健康、法律咨询、政策宣传、信息反馈、应急处置等方面的需求。

“五民工程”托底　努力提升居民幸福感

　　泾川县城市社区大力推行便民、惠民、育民、乐民、安民的“五民工程”，不断提升服务效能。规范“一站式”服务窗口，全面上线运行社区E家，制作发放便民服务卡1万张。推动68个单位党组织1633名在职党员到社区驻扎，针对行动不便的老年居民、残疾人员，联系辖区单位、公益组织改建无障碍设施、铺设防滑垫、配备残障辅助用品，保障出行安全，改善生活条件，受到居民的一致肯定。

　　不断扩大民生政策覆盖面，常态化开展健康讲座和免费体检25场次，惠及居民1000人次。联合泾川县人社局举办城镇低收入失业人员电焊、烹饪、母婴护理、家政服务、电商创业等就业技能培训14期710人次。