发挥德治引领作用　提升基层治理水平——平凉市灵台县“三载体一平台”促进市域社会治理走深走实

　　市域社会治理现代化试点工作开展以来，平凉市灵台县充分发挥德治引领作用，不断深化“和谐五星”创评，持续推进移风易俗，扎实开展“四德”实践活动，着力搭建文明实践平台，全力推动市域社会治理德治教化不断向广度拓展、向深度推进、向精度提升，不断提升市域善治水平。

　　一是以开展“和谐五星”创评为载体，有力破解基层治理难题。按照“双评双选双公开”的程序，持续深化拓展以“致富星、孝爱星、守法星、诚信星、新风星”为主要内容的“和谐五星”创评活动，并配套出台了产业扶持、发展党员优先等“十优先”激励政策。对于低“星”农户，采取“1+2”方式（每个村组干部或“和谐五星”户帮扶两个低“星”户）结对帮扶，有针对性地督促帮助低“星”户整改提高，促使其由后进变先进，低“星”变高“星”。至目前，全县评选命名“和谐五星”农户6000多户，参与创评活动的农户达85%以上。通过评星挂牌、相互比较、表彰典型、推动后进，有效解决了儿女不孝敬父母、邻里关系淡漠等社会问题。同时坚持把和谐五星”创评与优化环境、改善民生、移风易俗、遏制高价彩礼、反对铺张浪费、新时代文明实践活动等结合起来，充分发挥村级各类组织的职能作用，让群众在参与创评中实现相互监督、共同提高，有效提升了社会文明程度，促进了乡村治理进程。

　　二是以开展“四德”实践活动为载体，大力弘扬时代文明新风。坚持德治为先，自治、法治、德治“三治”融合推进，广泛组织开展“评最美乡村、树文明乡风，评最美家庭、树良好家风，评最美村民、树淳朴民风”活动、“晒家规家训家书，讲家风家教故事”活动和“遵守社会公德、践行职业道德、传承家庭美德、锻造个人品德”四德实践活动，引导群众充分发挥自身特长，积极投身新时代文明实践志愿服务活动，就近就便参加扶危济困、亲情陪护、环境整治、文明城市创建等公益活动。至目前，抓建“三评三树”试点村（社区）35个，评选表彰最美家庭319户，揭晓2022年“最美家庭”10类100户，表彰“好婆婆”“好媳妇”40名，推荐评选市级“平安家庭”示范户14户。通过评选表彰，进一步营造了邻里和睦、相互关爱、守望相助的浓厚社会氛围，文明新风得到持续弘扬，社会更加和谐稳定。

　　三是以联动开展移风易俗为载体，全力推动乡村治理升级。协会引领破难题，成立了灵台县婚介服务协会，对摸底登记、持证上岗的98名职业“媒婆”开展了以政策法规解读、职业道德教育、普法宣传教育等为主要内容的教育培训，举办了“抵制天价彩礼·推动移风易俗”集体婚礼1次、青年联谊5次，引导婚介人员按照彩礼限高和媒人报酬限高标准开展工作，辐射带动全县婚介媒人和适龄青年树立文明新风，破除陈规陋习。建章立制堵“盲点”，坚持支部引领、党员干部带头倡导，成立了由党员干部、乡贤组成的186个村级红白理事会，制定了《红白理事会章程》《红白喜事报备制度》《红白喜事操办报备流程图》，积极推广红事新办的“五提倡、五反对”、白事简办的“六建议、六倡导”规范，对红白事用烟用酒进行限价规范，引导群众逐步形成了婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、厚养薄葬的文明新风。示范引导抓带动，充分发动党员干部、“两代表一委员”、医生、教师等“关键少数”人群，逐人签订了《党员干部、公职人员带头抵制高价彩礼推动移风易俗承诺书》，全面落实事前报备、事后报告制度，自觉接受组织和群众监督，有效发挥了党员干部在治理高价彩礼、推动婚俗改革上的示范引领作用。

　　四是以搭建文明实践平台为抓手，着力宣传教育服务群众。建成县、乡镇（城市社区）、村（社区）新时代文明实践中心（所、站）92个，构建了覆盖县乡村三级组织架构。依托全国志愿服务信息系统，累计注册志愿服务队288个，志愿者6631人，建立了“群众点单、中心派单、志愿服务队接单”机制，创建了“志愿者+”服务模式，依托县新时代文明实践9支志愿服务队伍及县乡村三级志愿服务网络采取“讲、评、帮、乐、庆、传”六种实践形式，积极开展“志愿服务+文明创建”活动，结合乡村振兴、产业开发、人居环境整治、移风易俗、全国文明城市创建等工作，扎实开展理论宣讲传文明、典型评选树文明、帮弱济困促文明、文化乐民育文明、传统节庆倡文明、实践传承固文明六项活动。至目前、开展志愿服务关爱行动、学雷锋志愿服务等各类志愿服务活动120多（场）次，受众达6.5万多人，有效提升了以乡风文明为主题的基层社会治理的感染力和号召力，群众满意度不断提升。