平凉：社会治理体系和能力全面提升

　　“我刚出去晾衣服的时候，放在商店抽屉内的700元营业款被偷走了，麻烦帮我看一下监控。”

　　“好的，您别急，我马上帮您查看。”

　　短短几分钟，丢失的营业款被锁定，当天下午顺手牵羊者就被人赃并获，被盗现金也如数发还报案人……

　　这是发生在平凉市灵台县公安局什字派出所综合指挥室的一幕，依托平凉市“雪亮工程”而实现的精准管理，让前来求助的居民姜女士连声称好。

　　2019年底，投资1.5739亿元，历时两年建设的平凉市“雪亮工程”建成投入使用。该工程的建成标志着平凉市社会治理体系现代化水平进入到一个新的水平。

　　目前，平凉市新建视频监控图像5721路、改建907路、整合接入各类社会资源5300路，全市已联网视频图像资源存量达到1.1万余路，建成上联中央和省级，覆盖市、县、乡、村四级的公共安全视频监控联网应用体系，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得了明显成效。仅2021年，全市公安机关就利用“雪亮工程”视频系统破获各类案件1700余起，抓获犯罪嫌疑人2400余名，服务群众238人次。

　　党的十八大以来，平凉市公安机关坚持把创新完善社会治安防控体系建设作为提升公安机关保障民生、维护稳定、服务发展能力，推动整体工作向更高层面、更高质量、更高水平迈进的龙头工程，立足平安平凉建设实际，深入推进警务机制改革，不断创新社会管理，努力构筑“点线面均衡布局、网上网下交汇融合、人防物防技防有机结合、打防管控一体化运作”的社会治安防控新格局，初步建设形成了集智能化技术防控网、精准化风险预警网、常态化治安巡逻网、明晰化公共安全网、多元化社会共治网、专业化处突维稳网于一体的“六张网”社会治安防控体系，实现了“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标。

　　科技引领，情报先行。平凉市公安机关着力构建智能化技术防控网，高标准推进合成作战建设，不断强化情报收集多源化、研判力量专业化、信息研判集成化和情侦对接合成化“四项基础工作”，全面落实日研判、周通报和重点风险预警“三项常态化工作机制”，构建情报收集、分析关联、深度研判、指导实战“四位一体”的“情报+指挥”体系，服务实战能力水平不断提升。2021年核查办理上级指令2345起，支撑县（市、区）核查线索826起，按时反馈率达100%；协助县（市、区）直破现行刑事案件968起、抓获犯罪嫌疑人744名，支撑服务实战效能日益提升。此外，平凉市公安机关还依托区域警务协作平台，深化与周边毗邻地区的交流互动，在维护稳定、打击犯罪、资源共享等方面开展全方位、多领域、深层次的警务协作。

　　八里桥公安检查站是进出崆峒区的“西大门”，担负着严查进出平凉中心城区可疑车辆，严查各类危险品，排除各类安全隐患的重任。

　　近年来，平凉市公安机关构建智能化道路防控圈层，以省际一级公安检查站建设为重点，进一步加大对崆峒区八里桥检查站的建设投入，持续优化华亭神峪、灵台红崖沟、庄浪岳堡、崇信新窑四个省际检查站应急运行机制，结合安保维稳任务适时开展查缉布控工作。目前，平凉市建成并接入公安交通集成指挥平台道路卡口646处、视频监控554路，全面实现了环市域、环县际主要路口和道路全覆盖，形成了闭环化、智能化防控网。

　　近些年，人们越来越深切地感受到，走在平凉的大街小巷特别安全，即便是深夜回家的人们也无需担心安全问题。这从一定程度上得益于平凉市构建的常态化治安巡逻网。据了解，平凉市中心城区和各县（市、区）城区，按照1-3平方公里划分一个巡逻责任区，全市共划分城区巡逻区域27个，组建专职街面巡逻队27支，开展定人、定岗、定路线的常态化巡防工作。着眼于反恐应急处突实战需要，我市建立公安、武警联勤联动工作机制，组织武警、特警围绕辖区重点单位要害部位、人员密集场所、治安复杂区域开展常态化武装巡逻。此外，公安机关还强化重点部位安全防范，对全市党政机关、水电油气、车站医院、学校幼儿园、金融机构、商贸中心等重点部位内部安全保卫工作组织开展常态化暗访检查，严格落实单位内部安全防范措施。

　　平凉市公安机关坚持源头治理，聚焦建党100周年等重要节点安保工作，全警动员、严防严控、精准发力，筑牢反恐斗争战略防线，严打非法宗教活动，严格矛盾纠纷排查，严守网络安全阵地，持续强化网络巡查管控机制，深入开展打击网上非法组织和境外净网清源行动，构建精准化风险预警网。狠抓危爆物品、新兴业态、旅馆网吧等重点行业场所监督管理，推进交通安全系列整治行动，严防各类交通事故。

　　共建共享、社会共治是未来社会治理体系发展的方向。近年来，平凉市创新社区警务运行、校园安全防范等机制，深入推进社区警务建设，重新优化整合警务区477个，建立警务室318个，配备社区民警494名；全市113个派出所配备民警884名，达到县（市、区）公安机关总警力的43.6%；聘任治安户长9426名，打通了基层治理“最后一公里”。推动中小学、幼儿园安全防范4个“100%”建设。全市1547个中小学、幼儿园配备专职保安员4780余名，配备率100%。城区学校设置护学岗443处，护学岗设置率100%。1431个学校已完成一键式报警设备安装，安装率92%，1137个学校已安装视频监控系统，安装率和公安网联网率分别达到了73%、71%。此外，平凉市智慧安防小区建设也得到加强，已建智能门禁、周界防护、公共区域安装视频监控、wifi探侦、全景高清摄像等前端感知设备的高标准智慧安防小区105个，“全市智慧小区安全防范智能管理平台”建设项目已完成立项批复、预算编制及评审工作，即将开工建设。