白银市中级人民法院党组书记、院长姚胜利发表署名文章：学习贯彻习近平法治思想 全面推进白银法院工作高质量发展

　　习近平法治思想体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视和厉行法治、奉法强国的坚定意志，为更好推进中国特色社会主义法治体系建设提供了强大思想武器。深入学习贯彻习近平法治思想，对于白银法院紧紧围绕中央和省市委决策部，忠实履行宪法法律赋予的职责，提升审判执行质效，进一步增强服务大局、司法为民、公正司法的能力水平，进一步实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标宗旨，具有重大意义。

　　坚持党对法院工作的绝对领导，全面高质量推进法院政治建设。坚持党的领导是人民法院依照宪法法律独立行使审判权的重要保障。全面深入贯彻落实习近平法治思想，要深入学习领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要充分认识政治与法治的关系，要站在讲政治的高度谋划审判工作，把讲政治落实到每一起案件的具体审理中、落到每一次司法服务供给中，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　建设更高水平平安白银、法治白银，全面高质量服务社会发展大局。紧紧围绕“六个新白银”建设，主动融入发展大局，着力优化服务保障法治化营商环境。要服务保障更高水平平安白银建设，牢固树立总体国家安全观，依法打击危害国家安全犯罪，坚决捍卫国家政治安全、政权安全、制度安全。依法惩处危害人民群众人身安全和财产安全的犯罪，切实维护社会稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，以制度威力扫除黑恶势力，切实增强人民群众安全感；要服务保障更高水平法治白银建设，胸怀“两个大局”，坚定不移贯彻新发展理念，服务统筹推进疫情防控和全市经济发展，帮助中小微企业减负纾困、恢复发展。强化府院联动机制，加强破产审判工作，加大执转破力度，落实“僵尸企业”出清要求，服务深化供给侧结构性改革。强化行政案件诉前矛盾纠纷化解工作，以最低成本推进行政纠纷解决，服务纵深推进“放管服”改革；要服务保障更高水平诚信白银建设，完善失信惩戒和限制消费制度，建立健全守信激励、信用惩戒分级管理和失信修复机制，促进社会诚信体系建设。扎实推进涉金融不良资产案件专项清理工作，穷尽一切措施强力推进案件执行，着力服务经济发展。坚持善意文明执行理念，慎用查封、变价等措施，确保企业生产经营、资金流通不中断，实现胜诉兑现的公平环境。

　　落实以人民为中心发展思想，全面高质量维护人民权益。坚持人民至上理念，要全面加强民生司法保障，切实提高关系民生发展、关乎民生利益、涉及民生难点案件的审理水平，在维护正义、救济权利、保障安全、优化服务等方面加大司法供给。加大对高校毕业生、农民工、灵活就业人员等权益保护力度，维护劳动者公平就业权利。加强老年人权益保护，探索建立涉老矛盾纠纷预警、排查、调解机制，服务新时代老龄工作。加强未成年人司法保护，正确贯彻家庭教育促进法，坚持对未成年人犯罪“宽容但不纵容”；要全面巩固一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，紧紧依靠党委和党委政法委完善“诉源治理”机制，推动“万人成讼率”在白银全市落地见效。充分运用在线矛盾纠纷多元化解平台，实现纠纷解决的在线咨询、在线评估、在线分流、在线调解、在线确认；要全面落实生态司法环境保护，坚决扛起加强生态司法保护的政治责任，加强行政执法与刑事司法衔接，服务白银黄河文化经济圈建设，推进黄河流域绿色发展、可持续发展；要全面推进人民法庭建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“马锡五审判方式”，建立以人民法庭为重要支点的基层社会法治体系，推动人民法庭进乡村、进社区、进网格，以司法手段服务巩固和拓展脱贫攻坚成果、强化乡村法治建设，推动提高乡村治理水平。

　　落实系统集成改革创新，全面高质量解决制约司法效能的突出问题。要进一步抓好司法制约监督，完善以责任为中心的内部监督机制，强化院庭长监督指导把关，发挥诉讼程序制约监督功能，落实和完善审判监督管理权责清单，确保司法公正廉洁、高效权威。着力破解影响司法公正的深层次问题，在稳效率、提质量、促均衡上下功夫，坚决杜绝限制立案、以调代立、不立不裁、限号立案、增设门槛，整治裁量权行使不规范、违规“超审限”等行为，切实保障当事人诉权；要进一步深化司法责任制综合配套改革，健全院庭长办案常态化机制，坚决杜绝挂名办案。强化员额法官办案质量终身负责意识，释放办案活力，激发职业尊荣感和责任感。学习贯彻实施修改后的民事诉讼法，扎实推进民事诉讼程序繁简分流改革，协同推进程序保障、效能提升；要进一步强化审判管理，对标对表各项质效指标，抓好服判息诉率、均衡结案度、法定审限内结案率、执行标的到位率等核心指标，努力推动白银全市法院审判执行质效进入全省前列；要进一步加强智慧法院建设，深化在线诉讼模式和规则创新，严格落实在线诉讼规则、在线调解规则和人民法院在线运行规则，坚决摈弃“在线审理”就是“简化审理”的错误认识，确保在线诉讼“降成本不降质量，提效率不减权利”。着力加强电子卷宗深度应用，全面推广类案强制检索和智能推送、文书辅助生成、要素式智能审判、电子卷宗借阅等应用，切实提升审判智能化水平。

　　开展新形势大练兵，全面高质量锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的法院铁军。要筑牢“忠诚信仰”工程，更加强化党的宗旨意识，旗帜鲜明讲政治，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，把讲政治的要求贯穿审判执行工作始终。建立党史学习教育常态长效机制，健全政治轮训制度，始终把习近平法治思想作为政治学习的核心课程、规定内容，深化政治教育、警示教育、英模教育。持续推进基层党组织建设标准化，围绕中心抓党建、抓好党建促审判，切实提升法院党建工作精准性有效性；要筑牢“能力提升”工程，更加突出能力建设，聚焦党委政府中心工作，聚焦经济社会发展，聚焦人民群众需要，切实找准法院工作中的薄弱环节、努力方向、需要突破的堵点，主动对标对表省法院和市委要求，挖掘法院工作的潜力优势，固强补弱。要加强专业能力建设，开展裁判文书、优秀庭审评选，优秀论文讲评，审判实务研讨等活动，以实用促实战，在实战中出实效，使全市法院干警锻炼新能力、跟上新时代、胜任新要求；要筑牢“法院清廉”工程，更加重视党风廉政建设，巩固深化队伍教育整顿成果，始终坚持严的总基调，严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，营造良好的政治生态和司法生态。加强警示教育，以违纪违法案例为反面教材，教育干警知敬畏、存戒惧、守底线，锻造过硬队伍，更好服务保障发展大局。