白银市抓主抓重落细落小行政复议体制改革取得阶段性成效

　　为充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和解决行政争议主渠道作用，自中央开展行政复议体制改革以来，白银市高度重视改革工作，深入贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国委员会第三次会议、全省行政复议体制改革领导小组会议精神，严格落实《甘肃省行政复议体制改革实施方案》，以打造具有白银特色的行政复议工作品牌为目标，坚持抓主抓重、落细落小，市县两级全部按照改革要求，统一行使行政复议职责，改革工作取得阶段性成效。

抓组织　高站位谋划推动

　　坚持把行政复议体制改革作为贯彻落实习近平法治思想，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为深入推进全面依法治市的关键举措，作为加快法治政府建设的重要抓手，对标对表，全力落实各项改革任务，一是主要领导亲自上手。白银市委、市政府主要负责人认真履行行政复议体制改革的领导责任和主要责任，对全市改革任务多次作出批示和明确要求，主持召开市委常委会、市政府常务会，专题研究贯彻落实意见。二是职责任务逐级靠实。及时成立行政复议体制改革领导小组，统筹协调改革中的重大问题。改革领导小组多次召开协调推进会议，及时研究解决重点难点问题，明确部门分工，压实改革责任，划定时间节点，确保改革任务落实落地。三是改革方案科学精准。白银市委依法治市办、市司法局组成专班，对全市行政复议工作进行深入调研摸底，全面掌握全市行政复议工作机构、编制、人员等情况，以及改革面临的重点、难点问题。在前期调研基础上，结合白银实际，制定了全市改革方案，充分征求县区、政府部门意见建议，进行多次修改完善，经市委全面深化改革委员会第十次会议、市委全面依法治市委员会第四次会议审议后印发实施。

抓关键　强举措确保落实

　　紧盯行政复议体制改革重点任务，扭住机构设置、人员编制、办公场所等难点问题，强化沟通协调，争取多方支持，全力做到“四个”落实。一是编制机构落实。为确保“事编匹配”，深入分析近3年来全市行政复议案件数量及统一行使职责后案件增长情况，合理制定设置方案，多次反复向市委、市政府主要领导、分管领导汇报，与编制部门协商，市级设行政复议与应诉综合科、一科、二科等3个科室，行政复议应诉工作业务科室从原来1个增加至3个，核增政法专项编制7个。二是工作力量落实。为解决工作力量不足问题，采取内部挖潜、外部调剂与社会招录相结合方式，从全市各级政法部门、行政执法单位遴选调入3名工作人员，通过全省2022年公务员招考招录3名，不断充实人员力量。三是办公场所落实。以功能齐全、高效便民为目标，市司法局升级改造了行政复议应诉接待受理室、审理听证室、调解室、阅卷室、档案室等业务功能用房，从原有的50平方米增加到350平方米，保证与改革后所承担的任务相适应。四是经费保障落实。协调财政部门将行政复议应诉公用经费、业务经费列入市级财政预算，进一步强化经费保障。

抓规范　建机制促成长效

　　坚持行政复议体制改革与常规工作两不误、两推进，积极做好改革宣传、工作交接、案件办理、制度建设等工作。一是宣传解读更加广泛。在电视、广播、报刊、网络等传统媒体全覆盖宣传的基础上，各县区、政府各部门充分运用微信公众号、抖音等新媒体，开展了形式多样的宣传解读，行政复议社会影响力和群众知晓度不断提升。二是工作交接更加顺畅。市县行政复议机构主动加强与政府各部门沟通衔接，县区、部门转送复议申请材料、应诉案件材料5件，实现改革期间复议应诉工作无缝衔接。三是复议程序更加规范。从行政复议最基础环节入手，规范了行政复议受理通知书、答复通知书等40余项文书文本格式，重新修订了接待咨询、受理登记等制度。